河北省多措並舉改善大氣環境質量

採取超常措施應對重污染天氣，從源頭進行治理防治大氣污染。從省環保廳獲悉，2016年入秋以來，我省不斷加強大氣污染防治力度，採取多種舉措改善大氣環境質量，取得階段性成效。

提前啟動重污染天氣應急響應，嚴查環境違法行為

預測1月14日至18日我省將出現重污染天氣過程後，1月13日，省大氣辦發出通知，要求相關市提前啟動重污染天氣應急響應。

石家莊市停産企業1242家，限産企業543家；保定市停産企業1005家，限産企業456家……接到通知，相關市立即行動，1月13日22時，石家莊、保定、廊坊、邢臺、衡水、邯鄲和定州、辛集8市啟動重污染天氣Ⅰ級應急響應，唐山、滄州市啟動Ⅱ級應急響應。根據《河北省重污染天氣應急預案》要求，各地實行工業企業停限産、施工和建築工地停止作業、機動車限行等一系列舉措。

據統計，全省10個啟動重污染天氣應急響應的市共停産企業、施工工地5548家，限産企業2514家。

一分部署，九分落實。為確保各項應急響應措施在重污染天氣發生前落實到位，1月13日晚，省環保廳立即組織8個督導檢查組，連夜趕赴相關市，督促各地及時啟動應急響應，以便在重污染天氣應對中取得最大的污染物濃度“削峰降速”效果。

應急響應啟動期間，督查人員持續深入企業進行現場檢查，並對照上一輪大氣污染專項執法行動中部分企業遺留的問題與疑點，重點開展回頭看，對同類企業進行摸排。

1月15日，督查人員檢查發現，保定滿城區107國道北側方順橋鎮孔村附近一家塑料顆粒企業0.12噸鍋爐正在生産，冒著濃煙。

情況反饋到當地政府後，當天下午，該企業的鍋爐被拆除，涉案人員被拘留。

1月16日，督查人員在唐山市開平區馬家溝礦業有限責任公司進行現場檢查時，未見防風抑塵設施，道路積塵嚴重，車輛運輸揚塵嚴重，遂責成開平區環保分局對企業環境違法行為予以查處。省環保廳將該企業違法行為列入重點典型案件跟蹤督辦。

嚴懲環境違法行為，每天對查處的環境問題進行曝光，鐵腕治污促使各市提高重視程度，加大檢查力度，對排污單位形成強有力的震懾。1月18日，省環保廳督查組共檢查企業、工地27家，未發現環境違法問題。

應對重污染天氣，我省聯防聯控力度在加大。應急響應啟動後，各級發改部門檢查村莊散煤燃燒、住建部門檢查施工工地、商務部門檢查油庫加油站、質監部門檢驗煤炭質量。

治污強大合力的形成，有效延緩了重污染天氣惡化趨勢。省環境應急與重污染天氣預警中心評估顯示，1月14日至18日重污染天氣應急響應期間，我省PM2.5共減排4896.15噸，減排率為40.9%。其中，石家莊市PM2.5減排量為627.94噸，減排率為41.6%。

應急響應使全省2016年減排PM2.5近4萬噸

2016年是我省近幾年來氣象擴散條件最差的一年。尤其是2016年入冬後，我省大部分地區溫度明顯偏高，與近10年氣象條件比較，地面氣壓明顯低，濕度明顯偏高，大氣逆溫狀況明顯偏重，不利於污染物的擴散。

面對不利氣象條件，我省堅持把“人努力”挺在前面，省環境應急與重污染天氣預警中心、中國環境監測總站、省環境氣象中心每天進行空氣質量預報會商，共同研判全省空氣質量變化趨勢。遇重污染天氣過程時則加密會商頻次，並增加與北京市、天津市相關部門的會商。

“根據近年來重污染天氣應急經驗，提前預警，提前響應，會更好地達到污染物濃度‘削峰降速’的效果。”省環境應急與重污染天氣預警中心高級工程師王曉利説。2016年，通過會商，我省對區域性重污染天氣過程的預報準確率達到90%以上，均實現了在重污染天氣來臨前發佈預警信息。

據統計，2016年全省共發佈區域橙色預警4次、區域紅色預警3次。利用我省環境空氣質量管理評估系統進行評估分析，2016年我省各市重污染天氣期間應急措施的實施，使全省PM2.5減排量達到39733.98噸，佔全年總排放量的6.8%。其中石家莊市PM2.5減排量為8288.69噸，佔該市全年排放量的11.6%，是全省減排量最多的城市。

監測顯示，2016年我省PM2.5平均濃度為70微克/立方米。分析認為，如果沒有採取重污染天氣應急減排措施，全省PM2.5年平均濃度將為76微克/立方米。“各市採取的重污染天氣應急減排措施，使2016年全省PM2.5濃度的改善率為7.8%。”王曉利説。其中，PM2.5年均濃度改善率最大的是廊坊市，其次是唐山市、邯鄲市。石家莊市改善率為8.6%，位列第六。

優化能源結構，從源頭治理大氣污染

不斷改善大氣環境質量，我省既在重污染天氣應急響應期間，採取超常措施強力“削峰降速”，也突出治本攻堅，加快調整産業和能源結構，從源頭上減少污染物排放。

鋼鐵、水泥、電力、玻璃四大行業是全省大氣污染的主要排放源。瞄準重點行業、重點企業，我省堅定不移化解過剩産能。2016年壓減煉鋼産能1624萬噸、煉鐵産能1761萬噸，分別完成國家下達任務的198%、169.5%；壓減煤炭産能1400萬噸，完成國家下達任務的107%；壓減焦炭産能1279萬噸，完成年度任務的103%。

燃煤量大是造成我省大氣污染的重要原因。為打好控煤殲滅戰，2016年我省開展了散煤污染整治專項行動，劃定保定、廊坊的18個縣（市、區）為禁煤區，完成電代煤、氣代煤改造31.87萬戶，邯鄲市中心城區全部實現氣代煤，石家莊、邢臺等市也實施了一批電代煤、氣代煤等清潔能源替代示範工程。2013年，我省煤炭消費量首次實現負增長，到2016年全省累計削減煤炭3400萬噸。

加強污染物協同控制。2016年我省啟動焦化行業污染整治專項行動，實施治理項目245項；開展露天礦山污染深度整治專項行動，關閉露天礦山386個、停産整治礦山1971個、修復綠化礦山522個；狠抓秸稈禁燒和綜合利用，秸稈綜合利用率達到96%以上；完成851家規模養殖場糞污處理利用設施建設；淘汰老舊車輛17.26萬輛。

綜合施策，全省大氣環境質量得到進一步改善。2016年，全省平均達標天數207天，比2015年增加17天，比2013年增加78天；全省PM2.5平均濃度比2015年下降9.1%，比2013年下降35.2%。（記者 段麗茜）