江西開啟聯動模式發展旅遊

記者日前獲悉，我省已初步建成省市縣三級旅遊發展委員會工作體系：省級、11個設區市和58個縣（市、區）已完成“局改委”的體制改革。近年來，我省大力推進旅遊體制改革，推動旅遊業闊步向前，為旅遊強省建設注入強勁動力。

旅遊是綜合性産業，涉及面廣、關聯度大。發展旅遊業，單靠旅遊部門來推動，類似“小馬拉大車”。旅遊部門“局改委”，不只是名稱的變化，而是積極破解“大産業小部門”的現實困境：由政府直屬機構調整為政府組成部門，綜合協調職能增強，由旅遊部門擔任“領頭馬”，變“一馬拉車”為“眾馬拉車”，合力推動我省旅遊業發展。

2013年10月，我省吹響旅遊強省建設號角。2014年3月，省旅遊局正式更名省旅遊發展委員會，為全國第5個進行“局改委”體制改革的省份。我省隨即建立了一系列配套機制，旅遊綜合改革由此涉入深水區。比如兼職委員制度，由發改、財政、交通運輸、國土資源等6個部門分管領導作為兼職委員嵌入領導集體，有效協調涉旅相關部門形成合力；全省旅遊發展大會申辦制度，申辦成功後，承辦地將會得到一系列支持，並在大會舉辦時報告申辦承諾兌現；重大旅遊問題調度機制，我省近年來就在穩步穩妥解決廬山“一山多治”、武功山“一山三治”等問題；旅遊市場綜合治理長效機制，17家省直部門共同念好旅遊市場綜合監管“緊箍咒”……

一連串改革創新，把江西旅遊業推向全國關注的風口。國家旅遊局認為，在全國已經成立旅遊發展委員會的省區市中，江西雖然不是最早的，卻是行動最為徹底、最為深入的，可謂“全省上下一片紅”。江西旅遊改革為全國旅遊改革提供了可推廣、可複製的重要經驗。受益於此，2015年1月，全國旅遊工作會議選擇在南昌召開，南昌因此成為“515”戰略的“誕生地”。

近年來，我省旅遊業迎來了新一輪發展高峰，旅遊體制改革的創新紅利是支撐其持續高增長的重要動因之一。省旅發委政策法規處處長焦峰説，發展不停歇，改革無止境，在全域旅遊發展大背景下，旅遊部門“局改委”還只是推動旅遊發展的“一個階段”，還需努力從“一個部門”轉變為“一座城市”，從“部門抓旅遊”轉變為“黨政統籌抓旅遊”，從更高層面推動旅遊大繁榮。省旅發委主任丁曉群表示，全省旅遊部門將主動擔當，繼續進行旅遊體制改革的探索和實踐，著力創建全國旅遊體制改革示範省，推進旅遊強省建設，決戰旅遊一萬億，打造美麗中國“江西樣板”。（記者 龔艷平）