黨中央、國務院對困難群眾基本生活保障工作高度重視

國務院新聞辦公室于2017年1月23日（星期一）上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行國務院政策例行吹風會，請民政部副部長宮蒲光介紹困難群眾生活保障工作有關情況，並答記者問。

宮蒲光:各位記者朋友，大家上午好。首先，我代表民政部對各位媒體朋友長期以來對民政部工作、對民政事業關注和支持表示感謝。黨中央、國務院對困難群眾基本生活保障工作高度重視。1月18日，李克強總理主持召開國務院第162次常務會議，聽取了民政部關於困難群眾基本生活保障情況的彙報，並研究部署了進一步做好困難群眾基本生活保障工作。下面，我簡要通報一下有關情況。

國務院這次會議主要研究困難群眾基本生活保障，主要有5個方面：一是指出保障困難群眾基本生活，是社會公平的重要標誌，是防止衝破心理底線和道德底線的基本要求，也是補上民生短板、促進社會和諧的內在需要。二是明確各級財政要在一般性轉移支付中，把保障困難群眾基本生活放在重要位置，確保政府這方面投入只增不減，中央財政已撥付的救助補助資金要抓緊到位。三是要求全國各縣市區都要建立健全由政府負責人牽頭的困難群眾生活保障工作協調機制，確保黨中央、國務院相關決策部署落實到基層。四是強調指導各地加大受災群眾困難排查力度，做好自然災害應急救助，對因去年特大洪澇災害仍住在臨時安置住所的受災群眾，今年要全部幫助解決住房問題。五是要求做好農村低保、特困人員救助供養、孤兒和殘疾兒童保障，生活無著流浪乞討人員救助工作加強節日期間有關民政服務機構安全管理和服務保障。

2016年，民政部會同有關部門貫徹落實黨中央、國務院決策部署，共同做好各類困難群眾基本生活保障工作。在受災群眾救助方面，全國受災人口近1.9億人次，啟動國家救災預警響應5次，四級以上國家救災應急響應22次，緊急轉移安置受災群眾910.1萬人次，累計下撥79.06億元中央自然災害生活補助資金，幫助地方保障了受災群眾基本生活。在困難群眾基本生活保障方面，全國共有城鄉低保對象6053.4萬人，城鄉特困人員574萬人。去年報請國務院出臺了農村低保與扶貧開發銜接、特困人員救助供養等政策措施。城鄉低保平均標準分別同比增長10.8%、17.8%。農村特困人員年人均集中供養標準、分散供養標準分別同比增長11.9%和14.6%。實施臨時救助694萬人次，同比提高15.5%。在農村留守兒童關愛保護方面，農村留守兒童現在全國有902萬人，去年我們報請國務院出臺了留守兒童關愛保護、困境兒童保障政策，完成了農村留守兒童摸底排查，開展“合力監護、相伴成長”專項行動；中央財政共安排孤兒基本生活救助補助資金19.43億元，惠及50.2萬孤兒和艾滋病病毒感染兒童。在殘疾人保障方面，全國現有重度殘疾人1305萬人，全面實施了生活困難殘疾人和重度殘疾人兩項補貼制度，共惠及困難殘疾人841萬和重度殘疾人866萬。在生活無著流浪乞討人員救助方面，部署了“寒冬送溫暖”專項救助工作，共救助各類困難群眾72.3萬人次。

為保障好冬春困難群眾生活，中央財政已預撥917.8億元，提供了有力的財力保障。下一步，我部將推動各地全面落實國務院常務會議有關要求，進一步加強困難群眾基本生活保障工作，充分發揮全國社會救助部際聯席會議機製作用，建立健全各級政府負責人牽頭的多層次困難群眾生活保障協調機制，推進重點困難群體救助保障工作。同時，切實完善和落實相關政策措施、特別是要落實社會救助和保障標準與物價上漲挂鉤機制，防止物價波動影響困難群眾生活。開展好“寒冬送溫暖”專項救助活動，加強民政服務機構安全管理和服務保障，開展好走訪慰問活動，強化督促檢查，確保困難群眾在寒冷的冬天裏有飯吃、有衣穿、有場所避寒，使他們能夠溫暖過冬、平安過節，各項基本生活得到有效保障。

我就介紹這些，下面歡迎各位媒體朋友提問。