殘疾人兩項補貼制度在國家層面建立 基本做到符合條件殘疾人的全覆蓋

國務院新聞辦公室于2017年1月23日（星期一）上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行國務院政策例行吹風會，請民政部副部長宮蒲光介紹困難群眾生活保障工作有關情況，並答記者問。

中央人民廣播電臺記者:我們都知道，2016年是全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的第一年。制度建立和補貼發放狀況如何？謝謝。

宮蒲光:殘疾人在我國是一個非常困難的群體，這個問題請俞建良司長回答，他是民政部社會福利和慈善事業促進司的司長。

俞建良:我們國家是世界上殘疾人口最多的國家，根據中國殘聯殘疾人口數據庫的實時數據，截至2016年12月2日，全國持有第二代殘疾人證的殘疾人口數達到31904799人。黨中央、國務院歷來非常重視和關心殘疾人的生活保障工作。2015年9月23日，國務院印發了《關於全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼的意見》，在國家層面建立了殘疾人兩項補貼制度。2016年是全面建立殘疾人兩項補貼制度的第一年，也是制度建設最關鍵的一年。民政部會同中國殘聯指導地方完善配套措施，做好申請補貼的殘疾人實名登記和數據核實，基本做到符合條件殘疾人的全覆蓋。這一年來，我們主要是通過幾項工作來推動國務院重大利好政策的貫徹落實的：

一是指導各地全面制定殘疾人兩項補貼制度的貫徹實施辦法。截至2016年9月底，全國31個省（自治區、直轄市）和新疆生産建設兵團全部出臺了具體實施意見，建立了補貼制度。

二是會同中國殘聯出臺殘疾人兩項補貼與其他社會福利和救助政策的銜接辦法，進一步明確了政策銜接的基本原則，細化了與養老、離休等全國性補貼的銜接辦法，使各地能夠做好制度的有效銜接。

三是督促地方及時把資金髮放到殘疾人手上。截止到去年11月底，總共有841萬生活困難的殘疾人領到了生活補貼，有866萬重度殘疾人領到了護理補貼。

2017年，我們將重點做好以下工作：一是協調中央一般性轉移支付資金的預算工作，因為殘疾人兩項補貼是一般性轉移支付加地方財政一起保障的，我們要指導地方加強和財政部門的溝通，保證資金能夠及時、足額到位。二是因為各地實施過程還存在一些地區不平衡的情況，有些地方相對來説還比較落後，所以我們還要繼續用督查的辦法、信息公開的辦法，通過公開各地殘疾人兩項補貼的發放範圍、發放標準、發放進度等，促進一些落後的地區提高保障水平。謝謝。