環境保護部發佈2016年全國空氣質量狀況 

環境保護部發佈2016年全國空氣質量狀況
全國空氣質量總體向好 北方冬季形勢嚴峻

1月20日上午，環境保護部舉行首場例行新聞發佈會，發佈2016年全國空氣質量狀況，介紹環境監測及《大氣污染防治行動計劃》（以下簡稱《大氣十條》）工作進展情況。

環境保護部環境監測司副司長吳季友介紹，2016年，全國環境空氣質量總體向好，重點區域主要污染物濃度同比下降，但北方地區冬季大氣污染形勢依然嚴峻。

338個地級及以上城市優良天數比例為78.8%

2016年全國338個地級及以上城市中，舟山、麗水、福州、廈門、深圳、珠海、惠州、中山、海口、昆明等84個城市空氣質量達標（好于國家二級標準），佔24.9%；優良天數比例為78.8%，同比提高2.1個百分點；重污染天數比例為2.6%，同比下降0.6個百分點；PM2.5濃度為47微克/立方米，同比下降6.0%；PM10濃度為82微克/立方米，同比下降5.7%。

第一批實施空氣質量新標準的74個城市中，空氣質量相對較好的前10位城市分別是海口、舟山、惠州、廈門、福州、深圳、麗水、珠海、昆明和台州市，空氣質量相對較差的前10位城市分別是衡水、石家莊、保定、邢臺、邯鄲、唐山、鄭州、西安、濟南和太原市。

京津冀區域13個地級及以上城市空氣質量平均達標天數比例為56.8%，區域PM2.5年均濃度為71微克/立方米，同比下降7.8%；PM10年均濃度為119微克/立方米，同比下降9.8%。

長三角區域25個地級及以上城市空氣質量平均達標天數比例為76.1%，區域PM2.5年均濃度為46微克/立方米，同比下降13.2%；PM10年均濃度為75微克/立方米，同比下降9.6%。

珠三角區域9個地級及以上城市空氣質量平均達標天數比例為89.5%，區域PM2.5年均濃度為32微克/立方米，同比下降5.9%；PM10年均濃度為49微克/立方米，同比下降7.5%。

京津冀及周邊地區仍是大氣污染最重區域

總體上看，2016年全國環境空氣質量形勢向好。一是空氣質量達標城市數和優良天數穩步增加。2016年，338個地級及以上城市中，84個城市環境空氣質量達標，達標城市數同比增加11個；優良天數比例為78.8%，同比提高2.1個百分點。二是城市顆粒物濃度和重污染天數持續下降。全國338個城市PM2.5濃度為47微克/立方米，同比下降6.0%；PM10濃度為82微克/立方米，同比下降5.7%；重污染天數比例為2.6%，同比下降0.6個百分點。第一批實施空氣質量新標準的74個城市PM2.5濃度為50微克/立方米，同比下降9.1%，與2013年相比下降30.6%；優良天數平均比例為74.2%，同比上升3.0個百分點，與2013年相比上升13.7個百分點；重度及以上污染天數比例為3.0%，同比下降1.1個百分點，與2013年相比下降5.7個百分點。三是重點區域污染物濃度持續改善。京津冀區域PM2.5濃度為71微克/立方米，同比下降7.8%，與2013年相比下降33.0%。長三角區域PM2.5濃度為46微克/立方米，同比下降13.2%，與2013年相比下降31.3%。珠三角區域PM2.5濃度為32微克/立方米，同比下降5.9%，與2013年相比下降31.9%。

但我國北方地區冬季污染依然較重，從監測數據分析，3~10月份空氣質量相對較好，重污染天氣多出現在冬季，特別是北方地區進入採暖期後的時段。2016年，京津冀區域11月15日~12月31日供暖期期間，PM2.5濃度為135微克/立方米，是非供暖期濃度的2.4倍，僅12月份就發生了5次大範圍空氣重污染過程。京津冀及周邊地區大氣環境質量同比有所改善，但仍是我國大氣污染最重的區域。區域內河南、北京、河北和山東等北方地區優良天數比例仍不足60%；74個城市空氣質量排名相對較差的10個城市中，9個城市位於該區域。區域內PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO和O3濃度均高於全國平均水平。京津冀區域優良天數比例為56.8%，比全國平均比例低22.0個百分點；重度及以上污染天數比例為9.2%；比全國平均比例高6.6個百分點。

全面建成京津冀及周邊區域顆粒物組分、光化學監測網

吳季友還介紹了2016年環境空氣質量監測工作開展情況。2016年，環境保護部緊緊圍繞環境質量改善這一核心，全力推進《生態環境監測網絡建設方案》實施工作，環境空氣質量監測工作取得積極進展。一是全面完成國家環境空氣質量監測事權上收工作。2016年全國1436個國控站點已全部完成上收任務，為進一步厘清中央和地方事權與支出責任，有效避免行政干擾，確保監測數據質量奠定了堅實的基礎。二是全面建成京津冀及周邊區域顆粒物組分、光化學監測網。在京津冀及周邊地區設置19個顆粒物組分自動監測站、23個手工採樣點、31個激光雷達觀測站，並佈置多臺移動觀測車，為準確研判重污染天氣污染成因，客觀評估應對措施及效果提供支撐，提高了京津冀及周邊區域重污染天氣應對的精細化水平。三是積極推進空氣質量預報預警工作。建成國家、區域、省級和城市級空氣質量和重污染天氣預警預報系統，並在重大活動空氣質量保障中經受了檢驗，發揮積極作用。為冬季重污染過程研判、防控及應急應對提供了非常關鍵的技術支持。

大氣污染治理方向正確、保障得力、效果初現

環境保護部大氣環境管理司司長劉炳江介紹了《大氣十條》工作進展情況。《大氣十條》實施以來，各項工作取得積極進展，經中國工程院評估，大氣污染治理方向正確、保障得力、效果初現。一是建立了以改善空氣質量為核心的評估考核體系，實行黨政同責、一崗雙責，運用約談、督察等多種手段，切實落實地方政府責任。二是各項重點工程進展順利。國務院辦公廳印發了《控制污染物排放許可制實施方案》；全國累計完成燃煤電廠超低排放改造達到了4.25億千瓦，佔燃煤火電47%；京津冀地區共完成80萬戶散煤替代工作，削減散煤約200萬噸；淘汰老舊車、黃標車390萬輛，完成了年度指標；發佈了《關於實施第五階段機動車排放標準的公告》及輕型機動車的國六排放標準。三是嚴厲打擊環境違法行為。環保、公安開展聯動執法1.7萬次，聯合整治突出問題6500余個，對涉及污染大氣環境類違法案件的1500余人予以行政拘留。四是完善環境管理政策。完成排污費徵收標準的調整工作，發佈實施超低排放環保電價、北方採暖季水泥錯峰生産、船舶排放控制區等政策措施。五是積極應對重污染天氣。定期會商，運用多種高科技手段進一步提升空氣質量預報能力；統一了京津冀區域重污染天氣預警分級標準，實施大範圍高級別應急聯動；多次派出督查組，督查各地重污染天氣應對情況。

發佈會上，劉炳江、吳季友及中國環境監測總站副站長傅德黔回答了記者提問。

環境保護部自2017年1月起將每月召開例行新聞發佈會，及時向新聞媒體及社會公眾介紹環境保護的有關情況，回應社會關切。