吉林省安全生産“五大體系”建設成效顯著

為全面提升安全發展水平，堅決遏制重特大事故發生，按照省委、省政府《關於開展“安全生産責任落實年”活動保障安全發展的意見》要求，省安委會先後下發33個相關配套文件，突出崗位責任，以落實全員崗位、企業主體、部門監管、屬地領導和社會監督五個責任為抓手，紮實推進警示教育、責任落實、隱患排查治理、支撐保障、考核評價五大體系建設，取得了顯著成效。

建立警示教育體系。安排宣傳教育專項資金800余萬元，通過事故警示、公益宣傳、新聞發佈、集中宣講等方式，在全社會營造了“關注安全、關愛生命”的輿論氛圍。將安全教育納入省委理論中心組學習。省電臺、電視臺每天黃金時段播放安全生産公益宣傳片和警示用語，省電視臺新聞頻道開設“安全視界”專欄。各地、各部門通過邀請專家授課、組織宣講活動、公開曝光典型事故和案例等形式全面營造群防群治氛圍。安全社區創建、“七進”活動穩步推進。

建立責任落實體系。制定全員崗位責任制指導意見，首先在道路交通、建築施工、礦山、危化品和消防5大行業全面推行全員崗位責任。推廣手指口述、安全宣誓和“三醒”制度。出臺《“黨政同責、一崗雙責”規定》。推動重點行業部門制定責任清單和權力清單。近100人受到黨紀政紀處分和刑事追究。

建立隱患整治體系。進一步強化風險評估、分級管控、公告預警等工作；選樹16戶試點企業，先後3次召開現場會，加快推進風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設。重點突出危險化學品93個重大危險源，逐一登記造冊，繪製風險等級分佈電子圖，建立省、市、縣、企業互聯互通的監管平臺，實現線上線下實時動態的監控預警的信息化監管。深入開展“百日安全”“歲末年初大檢查”等專項整治行動。

建立支撐保障體系。出臺《企業安全生産標準化建設指導意見》，職業衛生等21項地方標準通過論證，礦山、危化等行業標準得到提升。全省45個生産煤礦均達到標準化二級以上水平，652個非煤礦山達到標準化三級以上，2342個危化品生産企業和有儲存設施的經營企業達到標準化三級以上。舉辦業務培訓23期，培訓3538人次，在清華大學舉辦安全培訓高級研修班。54個省級以上開發區和935個鄉鎮街道設置安全監管機構。

建立考核評價體系。建立並實行抽查巡查、交叉互評、述職評議、層級約談和誠信約束等制度，加強動態和過程考評。出臺《安全生産工作目標責任制考核辦法》、《生産經營單位安全生産不良記錄“黑名單”管理暫行規定》等制度，先後組成25個巡查組，進行交叉互檢、巡查抽查、專項督查和暗訪。