昆明市經濟社會保持平穩發展

GDP總量首次突破4000億元，基本實現經濟增長速度與結構、質量、效益穩步提升
全市經濟社會保持平穩發展

美編 張維麟 製圖

“頂住了經濟下行壓力，實現了‘十三五’良好開局，提振了跨越發展的信心。”這三句話是過去一年昆明經濟工作的精準註釋。

2016年，面對錯綜複雜的宏觀環境和艱巨繁重的改革發展任務，昆明市委、市政府堅持把穩增長作為首要任務，深入貫徹落實新發展理念，主動把握和引領經濟發展新常態，紮實推進供給側結構性改革，落實“三去一降一補”五大任務，著力穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，全市經濟社會保持平穩發展，實現了“十三五”良好開局。全市地區生産總值由一季度、上半年增長6.4%，回升到前三季度增長7.5%、全年8.5%。基本實現了經濟增長速度與結構、質量、效益穩步提升，全市GDP總量首次突破4000億元，達到4300億元。

據分析，有這樣一種規律，GDP總量從4000億元實現翻番達到8000億元的階段，是一個快速發展的階段。2009年，成都GDP總量達4500億元，3年後實現了翻番，達到8138億元；2008年，武漢GDP總量過4000億元，4年後實現了翻番，達到8000億元。2016年，昆明市GDP總量從2015年的3970.0億元，首次突破4000億元，標誌著昆明市進入了經濟總量可以快速實現翻番的新階段。

進入新階段，昆明怎麼幹？ “昆明的發展既具有較大潛力，同時又將經歷轉型陣痛，面臨嚴峻挑戰。必須科學分析、審慎對待，堅定信心、奮勇爭先，在搶抓機遇中突破崛起，在迎接挑戰中打破僵局，努力搶佔先機、贏得主動、拔得頭籌。”在日前召開的2017年昆明市委經濟工作會上，省委常委、昆明市委書記程連元説。

克難攻堅經濟實現逐季向好

面對錯綜的經濟形勢，昆明帶著智慧與決心，在探索的道路上一次次整裝出發。

去年初，昆明96個基礎設施等領域項目向社會資本開放，民間投資同比增長20%，截至11月，在庫新建PPP項目有52個，涉及軌道交通建設、道路提升工程、綜合管廊改造、供水、環衛等領域，總投資1300億元；5月，昆明市政府與省投資控股集團共同發起設立了昆明“以購代建”基金，這是國內首支以“供給側改革、去房地産庫存”為主題的基金，基金總規模200億元，通過“以購代建”方式，引入優質金融資源，購買存量房代替新建安置性保障用房，優化樓市供求關係，實現了調劑房價、穩步降低商品房庫存的核心目的。

一項項創新舉措的實施，引領著昆明經濟破浪前行，各項經濟指標由年初的“黑白色”，漸變成三、四季度的“一抹亮色”。

“面對煙草行業大幅下滑、傳統重化工業增長乏力的嚴峻形勢，從擴銷促産、降本增效、企業融資、上規培育等方面，積極實施靶向措施，精準施策。”昆明市市長王喜良介紹，昆明市千方百計扶工業，工業經濟企穩回升。首先是加大對工業企業扶持力度，昆明市成立13個結對幫扶工作組，對全市100戶停減産企業進行結對幫扶，兌現落實市級工業穩增長扶持資金4.73億元，撥付工業發展引導基金7億元，昆寶電纜等103戶重點企業恢復生産或擴大生産。

全力加快重點工業項目建設。昆藥生物醫藥科技園、空港科技創新園等51個億元以上項目開工，雲天化煉油基地動力站等45個項目竣工。全部工業投資完成629.5億元，佔全部規上固定資産投資比重的16.1%。同時，達規培育取得新成效，昆明採取加快在建項目竣工投産，加工類農業企業納規等多項有力舉措，2016年底全市規上工業企業達到1019戶，比年初凈增41戶。通過穩住存量、擴大增量、多措並舉，全市規上工業增加值增速呈現穩步回升態勢，由一、二季度增長0.8%，回升到前三季度增長3%，全年增長4.5%。

轉型升級構築現代産業體系

過去一年，註定在昆明産業轉型升級的道路上留下深深的烙印。

通過全面啟動“188”重點産業建設，編制19個重點産業規劃，出臺支持重點産業發展實施意見，建立“五個一”工作協調機制，昆明産業發展和結構調整的思路、方向和重點更加清晰、明確。

中央提出調整産業結構，要更加注重加減乘除並舉。

相對於新興産業的發展，昆明在傳統産業方面的減法則面臨著更大的壓力。對化工、冶金、煙草及配套等産業長期依賴的昆明，堅持以供給側結構性改革為主線，堅決落實“三去一降一補”五大任務，推動鋼鐵、煤炭行業化解過剩産能。化解煤炭産能28萬噸、鋼鐵産能150萬噸，完成去年年度任務。

“目前，全市已完成了鋼鐵行業兼併重組集群發展工作，鋼鐵行業已整合成武鋼和永鋼兩大集團，永鋼集團由於市場和資金原因，已停産兩年，下一步將採用市場化方式進行化解出清。”昆明市工信委相關負責人介紹，經過整合，全市基本形成了以安寧為主的鋼鐵行業集聚區、以陽宗海為主的電解鋁行業集聚區和以富民為主的鈦産業集聚區。

“從去年前三季度的統計數據看，先進裝備製造、生物醫藥、電子信息製造、新材料4個新興産業增加值增長13.7%，佔規模以上工業增加值比重達17.1%，同比提高1.4個百分點；化工（含石化）、冶金、非煙輕工、煙草及配套4個傳統産業增加值下降1.3%，佔規模以上工業增加值比重59.6%，同比下降2個百分點。”昆明市工信委主任陳浩介紹，“188”産業發展思路敲定以來，新興産業快速發展、佔比不斷提高，傳統産業有所回落、佔比逐步降低。

作為産業集聚和轉型升級的主陣地，工業園區在推進新型工業化進程中發揮著重要作用。陳浩介紹，目前昆明高新區已在老撾賽色塔建設了“老撾賽色塔科技園”；石林縣與法國雲香集團合作，正在規劃建設“中法芳香産業園”。昆明中鐵打造了國內領先、世界一流、亞洲最大規模的大型鐵路養護設備生産基地；雲內動力的D19發動機（歐V版）已出口英國，乘用車柴油機成功進入歐盟市場；克林輕工是國內最大的制糖機械製造及成套設備出口企業，客戶遍及亞洲、非洲和南美洲。

精準發力促進經濟平穩健康發展

大路小路，只有行動才有出路。

今年1月18日，昆明市集中開工項目共37項，總投資123.6億元，今年計劃投資53.5億元。

昆明市發改委主任李肇聖介紹，本次集中開工項目共37項，總投資123.6億元，2017年計劃投資53.5億元。從行業類別來看，綜合交通項目1項，總投資5.6億元，2017年計劃投資2億元；市政基礎設施項目3項，總投資4.2億元，2017年計劃投資1.4億元；社會發展項目11項，總投資10.6億元，2017年計劃投資4.9億元；環保項目2項，總投資3.9億元，2017年計劃投資1.3億元；二産類項目14項，總投資31.4億元，2017年計劃投資17.8億元；三産類項目6項，總投資67.7億元，2017年計劃投資26億元。

工業經濟是城市經濟的“定盤針”“頂梁柱”，是城市安身立命之本。

“今年必須確保規模以上工業增加值增長7%，力爭增長8%。”圍繞這一目標，今年昆明市將繼續穩住存量，擴大增量。全力支持雲銅、雲冶、昆鋼等優勢企業優化産品結構，加快雲銅異地搬遷技改，確保冶金行業增長7%。支持和鼓勵磷復肥生産企業産品向專用肥、特種肥方向發展，確保化工行業增長5%。重點抓好可口可樂搬遷技改、雲天化萬噸工業異辛烷等78個總投資232.5億元的改造提升項目。全力支持重點産業發展，做好穩增長組織調度，確保非煙工業實現兩位數以上增長，其中裝備製造、生物醫藥分別增長13%、18%以上，非煙輕工保持在17%以上的較快增長。全力確保中石油雲南煉油項目6月份投産，全年實現産值250億元、增加值50億元左右。積極推進昆明新能源汽車工程技術中心、東風雲汽搬遷技改項目、昆明浪潮雲計算産業園等49個總投資502億元的新興産業培育項目。

沒有大投入，就沒有大産出；沒有大招商，就沒有大發展。昆明市將堅定不移地把招商引資作為跨越發展的重要抓手，著力提高招商引資工作的精準性、有效性，確保今年引進市外到位資金900億元以上，實際利用外資8億美元以上。（記者 浦美玲 雍明虹）