北京：平均每7個常住人口有1個“創新人”

據首都科技發展戰略研究院日前發佈的《2017首都“創新人”大數據研究報告》顯示，隨著“雙創”的熱浪潮涌北京，首都“創新人”規模達320多萬，佔北京市常住人口的14.8%，平均每7個北京常住人口中就有1個“創新人”，總數超過矽谷所在地——舊金山灣區三大城市（舊金山、聖荷西和奧克蘭）的總人口之和。

記者了解到，報告中所提出的“創新人”概念是參照聯合國教科文組織和經合組織的科技人才資源概念，同時結合大數據來源和北京實際，把教育程度在本科以上，並在科教文衛、生産製造和物流、計算機信息和軟體服務、金融業等四個北京主要現代服務業領域工作的人才界定為“創新人”。此外，報告在數據採集中還剔除了流動性較強的人才。

據首都科技發展戰略研究院院長關成華教授介紹，該報告運用大數據工具和方法，以及經濟學和公共政策等框架，對首都創新人群的規模、結構和問題進行了分析並提出了政策建議。

“首都‘創新人’數量是320.5萬人，總量巨大，是北京市從事科學研究人員數量的9倍多，平均每7個人中就會有一個‘創新人’，佔比為14.8%。這樣的一個規模大到什麼程度？與矽谷加州灣區的三大城市——舊金山、聖荷西和奧克蘭的總人口相當或者更多。”關成華説。

報告顯示，首都“創新人”在人口結構特徵中，性別差異並不明顯，男女比例為57.7%和42.3%。關成華表示，“從未來趨勢看，女性的佔比越來越高。”在年齡結構方面，主要以中青年為主，25到40歲之間佔比超過50%；50歲以下佔比達77.7%；60歲以上佔比為6%。

值得注意的是，在空間集聚上，首都“創新人”群體工作地相對集中，但也存在“職住分離”現象。報告顯示，需要跨區通勤的人數為83萬人，約佔總數的25.9%，超過四分之一。

報告預計，未來5年，首都“創新人”60歲以上佔比將上升為11%，進入嚴重老齡化階段，首都“創新人”將面臨人口老齡化的潛在威脅，人才供給承受壓力。同時，創新發展階段對人力資本增長要求很高，北京與舊金山和波士頓仍存在一些差距。

根據研究內容，報告提出了“人才即財富”、“知識即資本”、“城市即居民”、“治理即服務”四項建議，建議以人才中心建設促進創新中心建設；加強教育、培訓、健康多元投入，提升城市人力資本質量；動態考量創新人群需求，以需求促供給，改善城市創新環境；以人為本，提升治理能力，突破制度約束，通過“好的治理”實現“好的發展”。 （記者 范曉）