重慶棚戶區改造為啥這麼順

完成1108萬平方米，惠及35萬人
重慶 棚戶區改造為啥這麼順

“過完年，新房就能拿到鑰匙了！”61歲的萬銀春從來沒像現在這樣數著日子盼著過完春節。老萬和兒子原來住在重慶市渝中區下羅家灣，14平方米的平房，陰暗潮濕。2015年4月，這一片區被列入重慶市棚戶區改造項目，搬遷意願摸底時，萬銀春積極表態：“早盼著搬呢！”

好事多磨。老萬家這個片區的16戶居民中，有3戶不同意安置方案，不願簽字。政府部門很上心，考慮到片區部分房屋存在地質災害隱患，區棚改指揮部決定，對民意支持率高的13戶作為單獨的網格率先啟動徵收。不到一個月，萬銀春和12戶鄰居全部辦完了搬遷手續。經過多次溝通，剩下的3戶居民也最終同意了安置方案。

作為重慶老城區，針對城市棚戶區量大、點小、面廣的特點，渝中區創新推出“網格化”改造模式：結合房屋物理空間、安全等級以及地塊改造需要，將棚戶區劃分為若干網格單元，對條件成熟且支持率達到100%的網格率先啟動；對個別住戶不同意改造的網格，通過動員和思想工作，待條件成熟後啟動；對個別不同意改造住戶且思想工作未起作用的網格，暫不徵收。“以民意支持率排序，既尊重了群眾意願，也促進了棚改工作的整體推進。”區棚改指揮部的蒙明賦介紹，截至2016年12月，全區棚改工作平均簽約率達97%，受到居民廣泛擁護。

“鼓勵創新，提升效率”，重慶市委、市政府對棚改工作提出的明確要求，基層執行不走樣。“告別棚戶區不再遙遙無期”，已成為山城市民看得見摸得著的民生福利。

在“自治式徵收改造”模式下，南岸區彈子石街道居民吳忠誠只用半年時間就實現了新居夢。該模式將“改不改”的決定權交到群眾手裏，根據住戶搬遷意願，科學設定簽訂補償安置協議的生效比例，規定期限內住戶簽約達到生效比例，項目便可正式實施。

去年5月，吳忠誠所住片區啟動拆遷，他由於在住戶中頗有威望被選為居民代表。徵收啟動前，老吳同徵收中心工作人員多次參與調查摸底和風險評估會，確定了90%為簽約生效比例。居民代表全程參與，評估機構居民自主選擇，搬遷補償方案公開，補償情況上墻公示……不到兩個月，住戶簽約率達95%以上。“真正‘居民做主’，項目順利啟動，大夥高興搬家。”老吳豎起大拇指。

結合本地實際，萬盛經濟技術開發區創新思路印發房票，將應安置的房屋轉化為貨幣，以房票形式出具給棚改居民，由棚改居民自行向參與房票結算的房地産企業購買商品住房，滿足群眾多樣化安置需求。

“堅持走群眾路線，堅持創新工作方法，不僅找準了棚改方向，也提高了安置效率，促進了社會和諧。”重慶市城鄉建委主任喬明佳介紹，自2013年新一輪棚改工作啟動以來，截至2016年12月底，重慶累計完成城市棚戶區改造1108.94萬平方米、9.55萬戶，惠及群眾35萬人。

【記者感言】

棚戶區改造是群眾期盼的好事，但喜遷新居的過程並不簡單。尊重群眾意願，才能在千頭萬緒中抓住關鍵；創新工作方法，才能找到把好事辦好的突破口。創新也是改革，貼近百姓的創新，提高的是工作效率，彰顯的是民生情懷。（記者 崔 佳 李 堅）