江西：嚴控增量 給風電産業祛“虛火”

嚴控增量 我省給風電産業祛“虛火”
今後原則上不再吸納新的風電開發企業入贛

繼去年為光伏市場降溫後，今年我省又開始給風電産業發展降速。近日，省能源局下發《關於進一步加強風電項目開發建設管理的通知》（以下簡稱《通知》），以解決局部電網消納困難、儲備項目過多和空佔資源等一系列問題，確保風電産業長期可持續發展。

我省風電儲備項目數量已超規劃要求

根據國家和我省規劃，“十三五”期間我省新增風電並網容量約300萬千瓦。目前，我省已經完成了“十三五”規劃目標確定的項目選點佈局工作，儲備項目數量已經超出了規劃要求。

為此，今後兩年我省風電開發的主要任務是“消化存量、控制增量”，各級能源主管部門、相關單位要依據國家批復的年度計劃（實施方案），推動風電項目有序開發。

今後原則上不再吸納新企業入贛

據介紹，風電開發有較高的技術和資質能力要求。為支持各類企業來贛投資新能源産業，我省陸續安排了20余家國家、民營和股份制企業來贛開發風電項目，形成了以央企等優勢企業為主的良好格局，但因“僧多粥少”導致大部分企業開發規模偏小、開發成本偏高。同時，也出現了個別企業圈而不建、空佔資源甚至違規轉讓項目等問題。

《通知》表示，為進一步優化我省風電産業的市場主體結構，以規模效應促成本下降，今後我省原則上不再吸納新的風電開發企業入贛開發風電項目，各地提出的新項目原則上從在贛的風電開發企業中進行選擇。各地不得將風電項目對外進行招商，特別要禁止競爭性招商，不許各自為政將整體開發最優的風場項目按行政區域進行強行分割。

建立風力發電投資監測預警機制

據統計，“十二五”以來，全省列入了國家核準計劃的項目達到500萬千瓦，但截至2016年底，僅100余萬千瓦項目實際建成投産，還有400萬千瓦左右計劃內項目集中在2017-2019年投産。全部建成後將超出我省用電淡季時的低谷負荷，消納難度大。

為避免未來兩年風電無序競爭的加劇，適當減輕風電消納的壓力，《通知》要求，2017年將控制上報國家的新增核準計劃項目數量，2018年原則上暫停上報新的核準計劃項目，待“十三五”後期對全省風電消納情況重新評估後再行安排。

此外，“十三五”期間我省還將根據電網消納情況，結合國家預警機制建立健全我省分地區風力發電投資監測預警機制，有效預防因局部電網送出能力、變電容量不足導致的棄風限電現象。（記者 陳璋）