司法部推動司法行政改革落地見效

2013年以來,全國辦理法律援助案件數超過500萬件,提供法律諮詢2800余萬人次；各級司法行政機關共調解各類矛盾糾紛3719.4萬件；全國累計完成司法鑒定案件近800萬件……黨的十八大以來,司法行政改革和各項工作取得新進展,交出了一份令人滿意的答卷。

記者2月9日從司法部了解到,2017年,各級司法行政機關將主動適應國內外形勢新變化,牢固樹立深度憂患意識,積極做好司法行政維護國家安全和社會穩定、服務經濟社會發展、推進全面依法治國工作,深入推進司法行政改革,進一步加強司法行政科技信息化建設、司法行政隊伍建設、司法行政系統黨的建設和反腐倡廉建設,不斷開創司法行政工作新局面。

維護穩定服務發展保障民生

新的一年裏,司法部要求各級司法行政機關要深入貫徹總體國家安全觀,增強憂患意識,進一步提高維護國家安全和社會穩定能力,確保監獄戒毒場所安全穩定,努力維護社會安全穩定。

具體來説,2017年將做好五個方面工作:要進一步加強監獄工作,堅持把教育改造罪犯作為中心任務,創新改造內容和改造方式方法,統籌推進懲罰改造、教育改造和勞動改造,不斷提高罪犯改造質量。要切實加強司法行政戒毒工作,認真做好教育矯治、戒毒醫療、康復訓練工作,進一步提高教育戒治質量。要切實加強社區矯正工作,加強監督管理,落實監管措施,防止脫管、漏管和重新違法犯罪,提高教育矯正效果。要認真做好人民調解工作,加強行業性、專業性人民調解組織建設,開展矛盾糾紛排查化解專項行動,有效化解矛盾糾紛。要大力加強刑滿釋放人員安置幫教工作,做好幫扶工作。

服務經濟社會發展和保障改善民生,是司法行政工作的一個重要方面。司法部要求,2017年,各級司法行政機關要把服務發展、服務改革、服務民生作為根本職責,積極適應經濟發展新常態,拓展服務領域,提升服務質量,促進和保障經濟平穩健康發展。

重點做好四個方面工作:一是積極服務深化供給側結構性改革,充分發揮律師、公證、基層法律服務等職能作用,為推進“三去一降一補”、農業供給側結構性改革、深化關鍵領域改革、振興實體經濟等提供法律服務。加強涉外法律服務工作,維護我國企業、公民的合法權益。二是積極服務國家重大發展戰略,為實施京津冀協同發展、長江經濟帶發展、“一帶一路”建設三大戰略提供法律服務。三是努力服務保障和改善民生。引導律師嚴格依法履行刑事辯護、代理職責,認真做好訴訟代理和非訴訟法律事務,促進司法公正,維護社會公平正義,維護群眾權益。加大法律援助工作力度,加強農民工、軍人軍屬、殘疾人、未成年人等特殊群體法律援助工作,做好貧困地區和扶貧對象的法律服務和法律援助工作。四是加快推進公共法律服務體系建設,健全法律服務網絡,拓展公共法律服務領域,創新服務方式,提高公共法律服務的可及性。

總結推廣律師調查令做法

2017年是全面深化改革向縱深推進的關鍵一年。各級司法行政機關按照中央關於深化司法行政改革的部署要求,突出重點,攻克難點,狠抓落實,推動司法行政改革落地見效,將是今年工作的“重頭戲”。

據了解,今年司法行政改革重點從7個方面著手:深化律師制度改革、完善法律援助制度、深化監獄體制和制度改革、深化社區矯正制度改革、完善國家統一法律職業資格制度、深化司法鑒定管理體制改革、深化人民監督員選任管理方式改革。

與此同時,今年還將積極推進司法行政其他改革。如推進公證機構改革發展,進一步發展公證員隊伍,努力解決好有的地方公證員不足的問題。

律師隊伍是依法治國的重要力量,深化律師制度改革備受矚目。

據悉,為深化律師制度改革,司法部首次會同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部召開全國律師工作會議,對保障律師執業權利,規範律師執業行為,推進律師隊伍建設作出全面部署。加強律師執業權利保障,同有關部門制定《關於依法保障律師執業權利的規定》,一些地方推動設立訴訟服務平臺,建立律師安檢綠色通道,目前已有17個省(區、市)出臺依法保障律師執業權利實施細則。

新的一年,司法部將繼續完善律師執業保障機制,狠抓“兩院三部”《關於依法保障律師執業權利的規定》貫徹落實,推動建立和落實律師權利救濟和保障機制,總結推廣上海、四川等地實行律師調查令等做法,建立健全律師執業權利保障受理熱線平臺,切實解決律師執業中的困難和問題。加強對律師執業行為的監督和管理,加強律師隊伍建設,推動公職律師、公司律師工作,建立健全律師人才培養選用機制。

建成“一站式”綜合管理平臺

近年來,司法行政信息網絡平臺及基礎設施建設實現了部、省、地市三級司法行政網絡及監獄、戒毒系統的聯通。

今年1月召開的全國司法廳(局)長會議提出,要以科技信息化推動司法行政工作理念與時俱進,善於運用科技思維、互聯網思維開展和推動司法行政工作。

司法部要求,2017年要加快推進司法行政科技信息化建設,建好基礎網絡、標準體系、數據庫、網絡安全防禦體系,夯實司法行政信息化的基礎；建成包括執行和矯治管理平臺、智慧化監管安防平臺、法律服務管理平臺、普法網絡平臺、司法行政政務管理和政務公開平臺、司法行政幹警隊伍信息化管理平臺等六大平臺的“一站式”綜合管理平臺,實現司法行政業務協同、信息共享。

利用“互聯網+”推進司法行政工作創新,是實現司法行政現代化的必由之路。

司法部進一步要求,2017年,各級司法行政機關要推動現代科技與司法行政各項工作深度融合,強化實際工作中的應用,提高司法行政效能；實時採集執法執業信息,動態管理執法執業行為,提升司法行政公信力；加強網上服務大廳建設,加快構建線上線下一體的司法行政管理服務體系,加強信息化在司法行政決策中的應用,不斷提高司法行政工作智慧化水平。