國家發展改革委、農業部印發《全國農村沼氣發展“十三五”規劃》

為貫徹落實黨中央、國務院關於農村沼氣工作的決策部署，特別是習近平總書記在中央財經領導小組第十四次會議上的重要指示，進一步做好“十三五”時期農村沼氣轉型升級工作，近日，國家發展改革委和農業部聯合印發了《全國農村沼氣發展“十三五”規劃》，明確了“十三五”農村沼氣發展的指導思想、基本原則、目標任務，規劃了發展佈局和重大工程，提出了政策措施和組織實施要求。

《規劃》指出，要深入貫徹落實“創新、協調、綠色、開放、共享”理念，適應農業生産方式、農村居住方式和農民用能方式的新變化，堅持清潔能源供給、生態環境保護和循環農業發展的三重復合定位，按照種養結合、生態循環、綠色發展的要求，強化政策創新、科技創新和管理創新，加快規模化生物天然氣和規模化大型沼氣工程建設，大力推動果（菜、茶）沼畜種養循環發展，鞏固戶用沼氣和中小型沼氣工程建設成果，促進沼氣沼肥的高值高效綜合利用，實現規模效益兼顧、沼氣沼肥並重、建設監管結合，開創農村沼氣事業健康發展的新局面，為建設農村生態文明、轉變農業發展方式、優化國家能源結構、改善農村人居環境作出更大的貢獻。

《規劃》提出，到2020年，農村沼氣轉型升級取得重大進展，産業體系基本完善，多元協調發展的格局基本形成，以沼氣工程為紐帶的種養循環發展模式更加普及，科技支撐與行業監管能力顯著提升，服務體系與政策體系更加健全，農村沼氣在處理農業廢棄物、改善農村環境、供給清潔能源、助推循環農業發展和新農村建設等方面的作用更加突出。為確保這一重大目標的實現，《規劃》明確了優化農村沼氣發展結構、提升三沼産品利用水平、提高科技創新支撐水平、加強服務保障能力建設4個方面的重點任務。

《規劃》突出加強了重大工程、發展佈局、政策措施等方面的謀劃，有效增強了規劃的操作性。在重大工程方面，設置了規模化生物天然氣工程、規模化大型沼氣工程、戶用沼氣和中小型沼氣工程、支撐服務能力建設工程4大工程，並對每一項工程，都明確了其功能定位和建設內容。中央將繼續重點支持規模化生物天然氣工程和規模化大型沼氣工程建設。在發展佈局方面，綜合考慮各地區資源量、沼氣發展基礎、經濟水平、清潔能源需求等因素，將全國31個省（直轄市、自治區）劃分為資源量豐富地區、資源量中等地區、資源量一般地區3類地區。在政策措施方面，提出了建立多元化投入機制、完善農村沼氣優惠政策、營造産品公平競爭環境、加快完善沼氣標準體系、加強國際合作與交流5方面政策措施，著力為農村沼氣成功轉型升級發展，破除體制機制障礙，創造良好的政策環境。

《規劃》要求，要加強組織領導、強化行業監管、開展宣傳評估，保障規劃的順利實施。