天津：海域使用權登記為全國創造經驗

不動産登記再創“天津模式”
海域使用權登記為全國創造經驗

16日，國土資源部、國家海洋局在市國土房管局召開“不動産登記與海域管理工作銜接現場經驗交流會”，向全國11個沿海省和5個沿海計劃單列市國土、海洋部門推廣天津相關經驗。記者從會上獲悉，自2015年本市成為全國首個將房、地、農、林、海全部納入不動産統一登記的城市，創造出不動産登記全領域覆蓋的“天津模式”以來，市國土房管局、市海洋局依託天津市不動産登記系統平臺，共同開發建立海域使用權登記系統，優化海域登記流程，在全國率先實現海域使用權登記與審批交易信息共享，又創出了一套海域使用權登記的“天津模式”。

將海域使用權納入不動産統一登記，關鍵難題是如何實現國土部門不動産登記工作與海域使用權審批管理的有效銜接。由於管理方式和歷史沿革原因，海域審批與土地登記中的坐標係設置、上圖規則等環節不一致。為此，市國土房管局和市海洋局簽署《海域使用權不動産登記信息與審批交易信息共享協議》，就海域使用權不動産登記簿記載的權利人、不動産單元號、證書號以及用海審批的項目名稱、用海方式、宗海面積等42項內容全面實現了信息共享。

為實現海域審批和海域使用權登記信息的實時傳輸共享，在國土資源部和國家海洋局的指導和幫助下，市國土房管局和市海洋局深入研究技術難點，開發建立海域使用權登記系統，在不動産登記系統和國家海域動態監視監測管理系統之間架設專線，通過錄入共享信息關鍵字段、採取“一對一”定點查詢方式，進行查詢和共享，在資料移交、業務流程再造、登記系統改造、海域使用金繳納和海域使用權審批記載、登記窗口設置和信息共享等方面，實現了創新設計、創新實踐，取得了突破性成果，為各地在該領域面臨的共性問題提供了解決方案，形成了有益的示範。既保證了不動産登記和海域審批的安全，加強了審批與登記之間的無縫鏈結，同時也簡化了辦事程序，提高了管理效率。

此外，本市確定市國土房管局不動産登記中心具體承擔海域使用權不動産登記工作，專設海域使用權不動産登記窗口，同時在市海洋局設立了分窗口，切實方便用海單位就近辦理海域使用權不動産登記申請。據統計，截至今年1月底，全市累計辦理海域使用權不動産登記63件，面積541公頃，海域使用權統一登記各項工作走在了全國前列。（記者 陳璠 通訊員 吳梅）