努力建設群眾滿意的平安甘肅
——我省深化平安甘肅建設綜述

“平安是老百姓解決溫飽後的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發展環境。”

“平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發展的基本前提。”

“把人民群眾對平安中國建設的要求作為努力方向，堅持源頭治理、系統治理、綜合治理、依法治理，努力解決深層次問題，著力建設平安中國，確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。”

習近平總書記在不同場合深刻闡釋了“平安”二字的價值。習總書記關於平安建設是最大民生的治國理政新理念新思想新戰略，在我省得到了生動深入的發展實踐。

我省各級黨委政府和政法綜治戰線深入推進平安甘肅建設，治安防控水平明顯提升，社會治理創新發展，群眾安全感逐年提高，持續保持在90%以上。平安甘肅建設也走進了社區、邁進了鄉鎮、跨入了校園、步入了醫院……漸次向更廣領域、更深層面拓展，為保障群眾安居樂業、服務經濟社會發展作出了重要貢獻。

注重頂層設計綜合治理上水平

省委、省政府歷來高度重視平安甘肅建設工作，堅持把平安甘肅建設放到經濟社會發展大局中來推進，切實加強領導，狠抓責任落實。

全省各級綜治組織在省委、省政府的領導下，大力推進立體化社會治安防控體系建設，持續不斷地組織開展打黑除惡和打擊整治涉黃賭毒、涉電信詐騙等專項行動，重特大案事件和命案發案持續下降；深入推進矛盾糾紛排查化解，健全社會穩定風險評估機制，有效維護了人民群眾合法權益；整合基層資源力量，不斷拓展服務功能，努力打造矛盾綜合調處、治安綜合治理、民生綜合服務的基層綜合服務管理平臺，維護了社會穩定。

在深入推進平安甘肅建設中，我省始終把加強頂層設計作為推進工作的重要抓手，著眼工作現實需要和長遠發展，在全省政法綜治系統相繼開展了深化平安甘肅建設大調研、社會治安防控體系建設大調研等一系列專題調研活動；提請省委辦公廳、省政府辦公廳下發了《關於進一步深化平安甘肅建設實施意見》《關於加強社會治安防控體系建設的意見》《健全落實社會治安綜合治理領導責任制的實施意見》《完善矛盾糾紛多元化解機制的實施意見》等文件，綜治部門聯合公安、衛生計生、教育、司法等部門分別出臺了加強公共交通安保、物流安全管理、校園安全保護區建設等方面的10多個指導性文件，為推動全省平安建設工作持續深入開展提供了政策支持和制度保障。

防範打擊並重增強群眾安全感

平安不平安，關鍵看治安。平安建設搞得好不好，直觀地反映在社會治安上。

針對影響群眾安全感的突出治安問題，2012年以來，我省各級公安部門始終保持對刑事犯罪活動的高壓態勢和淩厲攻勢，堅持防範和打擊並重，開展各類專項整治行動，有力地打擊了各類刑事犯罪活動，切實保障人民群眾生命財産安全。

群眾的需要和訴求，就是平安甘肅建設的努力方向。2015年6月3日，一名男子摸入蘭州市焦家灣一市場院內，將一輛摩托車偷走。失主報案後，警方立即行動抓獲了犯罪嫌疑人，及時返還了被盜車輛。案件的順利偵破，得益於蘭州市區無處不在的視頻監控。

五年來，我省大力推進立體化社會治安防控體系建設，共安裝視頻監控探頭25萬多個，城鄉公共場所、主要街道視頻監控覆蓋面達到74.4%，一個個視頻探頭，全天候不“眨眼”地守護著隴原大地。

在擴大視頻監控覆蓋面的同時，平安巡防隊伍建設也在大力推進。以公安民警為骨幹，武警、協警、保安及公益性崗位人員等為主要力量的巡防隊伍建設不斷加強，截至目前，全省共建專職群防群治隊伍4.7萬人，防控整體效能日益顯現。

我省還重點強化省內外公共交通、郵件快件寄遞等安保措施，部署開展了一系列突出治安問題和安全隱患排查整治專項行動，消減社會風險，築牢社會公共安全的“銅墻鐵壁”。如今，一個全覆蓋、多層面、立體化的社會治安防控體系在全省已基本形成。

注重源頭治理勇於創新促發展

平安甘肅建設始終堅守創新理念，創新做實基層基礎，創新探索社會治理。

大數據時代，社會治理信息化也成為必然。近年來，“互聯網+平安”成為我省社會治理和助推社會穩定工作的新載體。截至2015年底，全省縣鄉兩級綜合服務管理平臺實現了全覆蓋，村(社區)覆蓋面達到93%，網格化服務管理的覆蓋率達到88.3%，基層的服務觸角進一步向社區、家庭和服務對象延伸，大大提升了基層社會治理能力。

鄰里糾紛找“調解員”，夫妻吵架找“調解員”，受傷索賠同樣可以找“調解員”……隨著一樁樁糾紛的順利調解，當地越來越多的人知道了山丹縣霍城司法所。僅今年春節前後，霍城司法所共調處糾紛18起，調解成功率100%，有力地維護了轄區穩定。

不僅在司法所，全省各地各行業也有不少這樣的“調解員”。五年來，全省每年調處的矛盾糾紛都在25萬件左右，調處成功率保持在96%以上，特別是重點領域、重點行業矛盾糾紛總量穩中有降，僅2015年，全省醫療糾紛、道路交通糾紛和拖欠農民工工資糾紛同比下降了59.3%、33.6%、29.7%。

我省支持和推動各地在平安建設中大膽探索創新。開展的鐵路護路聯防轉型發展試點工作，被交通運輸部鐵路運輸局向全國推薦；酒泉“一辦四室一中心”、定西“一委一辦三中心”、張掖預防青少年違法犯罪專門學校等創新經驗都取得了良好的社會效果。

在平安甘肅建設的有力帶動下，充滿活力、和諧發展的甘肅美麗圖景愈發清晰。如今，全省各地各部門正在緊緊圍繞建設平安甘肅目標，從更高層次、更高水平上深化平安建設，為建設幸福美好新甘肅不懈奮鬥。（記者 朱婕）