京津冀協同發展推進三週年
北京疏解功能迎來新發展

京津冀協同發展，疏解非首都功能是牛鼻子。北京疏解了功能，能不能繼續發展？如何發展？3年過去，北京用紮實的實踐回答了這一問題，走出了一條瘦身健體、減量發展、提質增效、可持續發展的新路。

轉變發展理念、發展思路、發展舉措，堅定不移地疏解非首都功能，成為北京3年來鍥而不捨的追求。北京市委主要負責同志告訴記者：北京自身難以解決人口、資源、環境的突出矛盾，京津冀協同發展戰略，讓北京破解難題豁然開朗。調整疏解北京的城市功能，關鍵是要處理好“舍”與“得”的關係。舍過高速度，得更好效益；舍“大而全”，得“高精尖”；舍局部和眼前利益，得京津冀的協同長遠發展。

疏解功能促協同，北京“舍”得堅決。3年間，北京累計退出1341家高耗能、高耗水的一般製造企業，350家中心城區商品交易市場調整疏解，2.8萬戶商戶遷往天津、河北。一般性製造企業，研發在北京，製造環節落地在津冀，2015年北京企業在津冀投資額為1642億元，同2014年相比增長2.5倍；2016年，北京企業在天津、河北的投資認繳額分別為899億元、1140億元，分別增長26%、100%。

功能疏解的“減法”，換來經濟結構和空間結構優化的“加法”、科技創新的“乘法”。在北京製造業基地亦莊開發區，一般製造企業走了，5G産業、機器人産業、無人駕駛汽車、生物醫藥等高端製造業來了！面向未來全球科技競爭，佈局中關村科學城、懷柔科學城、昌平科技城，構成北京建設科技創新中心的新骨架。

北京市政府主要負責同志説：“放棄‘大而全’的經濟體系，建設‘高精尖’的經濟結構。疏解非首都功能，就是供給側結構改革，就是調結構、轉方式，就是騰籠換鳥，就是提升城市發展質量，就是改善人居環境，就是緩解人口資源環境的突出矛盾，就是更好地履行作為國家首都的職責。”

京津冀聯手治理，北京人口資源環境矛盾逐步緩解，效果初現。

治空氣，首都確立2017年末PM2.5平均濃度60微克/立方米左右的治理目標。3年間，京津冀及周邊七省區聯防聯控，2016年北京PM2.5平均濃度73微克/立方米，同比下降9.9%，空氣質量呈現整體持續改善趨勢。交通建設，三地協同佈局，斷頭路連通了，大七環建起了，3年間北京市的車輛持續增長，交通擁堵指數卻下降了。教育資源疏解，醫療資源出京，人口隨著産業走，北京常住人口增長放緩。

3年過去，北京變化深刻：城市的發展路徑，從集聚功能求發展，到疏解功能謀發展；幹部群眾的思想觀念，從迎接挑戰，到搶抓機遇；城市發展格局，從中心城區過度集聚，到城市副中心定位明確，建設提速，全市各區呈現協調發展新氣象。（記者 朱競若 賀勇 王昊男）