三地公共服務落差過大問題正在緩解
京津冀 協同中成長

斷頭路打通了，在河北可看上北京醫生了，北京老人在河北養老也互聯互通了……

公共服務落差過大，是制約京津冀協同發展的突出短板。三年來，北京在加強與津冀公共服務資源共享、推進京津冀公共服務均衡化發展方面取得了積極成效。來自中國社科院的問卷調查顯示，超過六成的受訪者認為協同發展取得成效，75%的受訪者感受到了交通一體化帶來的出行積極變化。

就業：創業成本降了，收入提高了

走進昔日人潮涌動的北京動物園批發市場，記者看到，12個市場主體中率先完成整體疏解改造的天皓成服裝批發市場，現已轉型成為寶藍金融創新中心。入駐的企業中，既有擁有世界先進技術的高新企業，也有新三板上市的互聯網金融企業。

剝去“白菜幫”，留下“白菜心”。北京的産業轉型，為産業承接地帶來新的就業機會。

河北高碑店承接了北京新發地農産品批發，十幾座巨大的農副産品庫房、交易大廳已具規模，吸引了5000多家商戶。“這裡生活和用工成本低，一年能比北京節省近20萬元。”河北滄州人李曉霞説。

河北新發地副總經理魏樹儉介紹，商戶第一年各種費用是免掉的，併為商戶子女解決上學、落戶問題。“妻子和兩個孩子的戶口都遷過來了，我們還買了兩套房子。”食用菌商張偉説。

河北保定有中關村設立的創新中心，目前簽約入駐企業86家，年營業額3.2億元。創新中心所在的“雙子座”大廈，已成保定地標性建築。“2016年初，公司以20多個員工的規模入駐保定創新中心，兩個月後，員工增加到80多人，銷售額快速增長，員工收入比在北京的時候增長了25%。”北京綠建寶科技有限公司副總經理尹飛告訴記者。

北京現代四工廠落戶河北滄州，從開工到建成，僅歷時18個月，創造了“滄州速度”。這一項目將為當地創造幾十億稅收，直接吸收6000人就業。滄州籍員工於金玲告訴記者：工廠環境美，設施好，待遇高，周圍的親友都向她表示祝賀。

京津冀協同發展三年，帶動大批北京企業向河北、天津投資，給當地創造了大量就業崗位。

交通：坐著公交車，就能逛遍京津冀

春節假期結束，老家在河北行唐縣的常帥，踏上了開往天津的G6282次高鐵列車。“時速300公里，這在以前根本不敢想象。”常帥在天津工作，過去要顛簸五六個小時才能回老家。

2015年底津保鐵路開通，京津冀鐵路網上這短短“一橫”——150多公里，拉近了天津、保定、石家莊、秦皇島等許多城市間的距離。這些城市現在可快速直達，不必再繞道北京。出行便捷了，商務成本低了，經濟文化往來越來越緊密。截至2月12日，運營一年多的津保鐵路已運送旅客815萬人次。

京津冀城際鐵路網規劃敲定，將以“京津、京保石、京唐秦”三大通道為主軸，以京、津、石三大城市為核心，到2030年基本形成以“四縱四橫一環”為骨架的城際鐵路網絡。這張密密麻麻的網，將覆蓋、連通每一個區域的中心城市、重要城鎮和主要産業集聚區。

“軌道上的京津冀”呼之欲出，聯通三地的高速公路也突飛猛進。河北省交通廳相關負責人介紹，去年12月，起自北京市密雲區、終至河北省涿州市的密涿高速公路貫通。這條呈“C”字形環繞北京城區的高速公路，與周邊的7條高速公路互通，讓北京兩座機場直接連線，將成為首都東南方向的交通大動脈。

更重要的是，密涿高速公路的建成，標誌著長近1000公里的首都地區環線高速公路河北段替代路線全線貫通，它環繞整個北京，將河北承德、廊坊、固安、張家口、崇禮等節點城市一一串聯起來，推動京津冀地區高速公路形成了新的格局。

北京市發改委相關負責人表示，國家高速公路網北京境內“斷頭路”目前已經全部實現開工，而且將在今年全部打通。

交通一體化正帶給老百姓越來越多的便利。姚彬是個“北漂”，來自河北懷來縣沙城，隨著連通北京和沙城的880路、880快公交線相繼開通，她回家“一站就直達，一二十分鐘就有一趟，20塊的票價刷卡打折後，才12塊多”，“現在交通真是方便，坐著公交車，就能逛遍京津冀！”

目前京津冀交通一卡通已覆蓋區域內全部13個地級及以上城市，同時，開通多條省際公交班線，其中河北356條公交線路已與京津實現互聯互通。

醫療：家門口享受北京專家治療

對口合作、分級診療、專家常駐……《京冀張醫療衛生合作框架協議》簽訂以來，在北京醫療資源的支撐下，張家口地區的百姓，在家門口就享受到了優質醫療服務。

76歲的趙喜梅老人患有先天性心臟病，前不久又被確診為腦部腫瘤。家人本打算進京求醫，沒想到在張家口市第一醫院，北京天壇醫院神經外科的專家就成功為老人做了手術。

京津冀醫療合作，讓三地醫務工作者像走親戚一樣勤了起來。京津冀間分級診療、雙向轉診模式加快構建，北京市50多家醫院與天津市、河北省150余家醫療機構開展合作，京冀在燕郊、張家口、曹妃甸、承德等地共同實施重點醫療合作項目，累計派出合作醫師1000余人，接診患者約7萬人次。

位於河北燕郊的燕達金色年華健康養護中心，是國內最大規模的醫養結合型養老社區，“目前在住的1500多名老人中，98%來自北京，且需求還在增加。”養護中心營銷總監李東輝説。“這裡環境美、醫療條件好，孩子們從北京過來看望，也就半個小時車程，很方便。”今年1月5日，北京市醫保中心和燕達醫院簽署了醫保直接結算服務協議，標誌著京冀跨省異地就醫實現互聯互通。

不過，儘管醫療、教育等優質資源共享的成果初步顯現，但在推進京津冀公共服務均衡化過程中仍然存在一些問題。比如三省市在合作辦學、異地辦分院等方面還存在若干政策障礙，優質資源高度集中于京津核心區的狀況仍未得到根本改變。

京津冀協同發展是一項複雜的系統工程，很多“成長中的煩惱”還有待破解，讓更多百姓實實在在從京津冀協同發展中受益，三地政府為此正在全力推進。（記者 朱競若 賀勇　王昊男）