天津：今年財政支出優先保障農業農村

從昨天召開的天津市農村工作會議上獲悉，今年本市將深入推進農業供給側結構性改革，圍繞建設京津冀綠色精品高檔菜籃子産品供給區、農業高新技術産業示範區、農産品物流中心區的“三區”定位，加快發展現代都市型農業。

全面完成“一減三增”

今年本市重點加快推進農業結構調整優化，繼續調減糧食種植面積20萬畝，增加蔬菜、水果、花卉等經濟作物15萬畝，經濟林、生態林、苗圃5萬畝，全面完成“一減三增”結構調整任務。加快推進農産品品牌化建設，全年認定和獎勵知名農産品品牌50個，初步形成區域公用品牌、企業品牌、産品品牌的農産品品牌體系。依託薊州宅基地改革試點，創建一批農村産業、人文、居住和生産生活同步改善的示範工程。啟動實施“放心豬肉”和“放心水産品”工程，創建武清、靜海、西青、寶坻四個放心農産品示範區，地産農産品質量安全綜合抽檢合格率穩定在98%以上。全面建設水産、蔬菜、生豬、奶牛四個現代農業産業技術體系，建成10個“中以農業科技合作示範園區”並達産，推廣50個農業新品種和50項農業新技術，培訓新型職業農民5000人，累計達到12000人。

加快推進集體資産産權制度改革，按中央要求完成集體資産股份權能改革試點。加快推進土地經營權抵押登記。加快農村金融創新，籌備設立天津農業投資基金,擴大政策性保險覆蓋面，完善農業信貸擔保體系。

全面完成結對幫扶困難村

今年，是結對幫扶工作的第四個年頭，將全面完成結對幫扶困難村工作。500個村全部達到“五好黨支部”創建標準，基本形成“一村一社”“一村一品”，村集體收入達到20萬元以上，全部建成美麗村莊，農民人均可支配收入達到全市平均水平。本市還將研究謀劃新一輪結對幫扶困難村工作。開展農村低收入困難群體幫扶工作，對家庭年人均可支配收入在12600元以下的農村困難家庭，實施建檔立卡、一戶一策、精準幫扶。加快促進農民增收，持續改善農村民生，2017年農民人均可支配收入計劃21680元，增長8%。

建成美麗村莊150個，全市500個困難村全部建成美麗村莊、53個民族村全部達到“六化”“六有”建設標準。完成324個村污水處理設施建設，實現達標排放。治理規模畜禽養殖場500家，新建標準化畜禽養殖小區100個。加快推進綠化美化行動，全年造林綠化54萬畝。

支農資金“總盤子”進一步擴大

本市將堅持把農業農村作為財政支出優先保障領域，2017年，全市共安排支農支出174億元，增長8.2%，支農資金“總盤子”進一步擴大。同時，將充分發揮規劃統籌引領作用，實施專項轉移支付預算編制環節源頭整合改革，探索實行“大專項＋任務清單”管理方式，避免“碎片化”，集中財力辦大事。完善財政分配機制。創新財政資金使用方式。完善涉農融資擔保體系，支持成立天津農業産業引導基金，撬動社會資本更多投向農業農村。

安置農村富餘勞動力7萬人

今年全市人力社保部門將圍繞市場需求變化，以增加農民收入為目標，引導農村富餘勞動力向工業園區、新興産業轉移就業，全年安置農村富餘勞動力7萬人。實施城鄉一體的就業制度和政策，實行和城鎮職工同等的就業政策，在專場招聘、崗前培訓、參加社保、工資支付等方面給予重點幫助，使他們就業有著落，工作有保險，收入有保障。在促進農民創業帶動就業方面，將實施創業項目引領，不斷豐富和發展創業項目庫，年底創業項目達到3萬多個；實施創業小額貸款支持，對農民自主創業給予最高30萬元的創業擔保貸款，並按規定給予貼息，對成功創業且帶動就業 5 人以上的，給予最高 50 萬元貸款再扶持。 （記者 魏彧 劉雅坤）