江蘇：“退鋼減化”“割肉”轉型

新華社南京2月24日電（記者 王存理 蔡玉高）嚴控！淘汰！清理！關停！新年伊始，江蘇省以壯士斷腕的氣魄主動“割肉”轉型，在産值居全國第二位的鋼鐵和化工兩大支柱性行業，以高於國家要求的標準分別實施退出過剩産能和減少落後産能行動。

江蘇省鋼鐵産值9600億元、化工2萬億元，約佔工業總産值1／5。面對鉅額“紅利”，江蘇省委省政府高度清醒：産業結構偏重、生態環境空間窘迫，經濟發展動能轉換不夠，對人均ＧＤＰ領先的江蘇而言，猶如“芒刺在背”。“地條鋼”事件、靖江化工廠大火的深刻教訓，更是讓當地各級官員“如鯁在喉”。

唯不諱疾才能去沉疴。江蘇省委主要領導表示，鋼鐵、化工兩大産業儘管為江蘇乃至全國發展作出了巨大貢獻，但安全隱患多、環境承載重、群眾有意見。對照中央關於長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”的要求和建設高水平全面小康社會的需要，“退鋼減化”是必然選擇。

從今年起，江蘇將用2年時間壓減鋼鐵（粗鋼）産能1170萬噸；全面關停並拆除相對落後的設備；支持和引導鋼鐵企業逐步退出500立方米及以下煉鐵高爐、45噸及以下煉鋼轉爐和電爐……江蘇剛剛出臺的《關於鋼鐵行業化解過剩産能實現脫困發展的實施意見》為鋼企戴上了“緊箍咒”。

嚴令之下，江蘇鴻泰鋼鐵有限公司承諾：今年壓減煉鋼産能200萬噸，1月9日已將10台40噸中頻爐封存，設備將於2月底前全部拆除。

從嚴控新增過剩産能、堅決淘汰落後産能，到全面清理違法違規項目、強化執法監管防“地條鋼”死灰復燃，再到及時拆除退出産能裝備、推進鋼鐵企業兼併重組，每項舉措均有責任部門，一旦出現問題立即問責。確保到“十三五”末，全省鋼鐵産能利用率達到合理水平，“僵屍企業”基本退出。

與此同時，一個新組建的聯席會議辦公室的多位成員，已分赴全省13個市督查調研，拉開江蘇化工企業關停一批、轉移一批、升級一批和重組一批的帷幕。江蘇將對不符合要求的6大類化工企業，今年底前關閉一半，明年底前全部關停。按照控污、節能、綠色標準，分別實施搬遷轉移、改造升級和重組轉型，到2020年前，全省化工企業數量和主要污染物排放總量大幅減少，50%以上的化工企業進入化工園區。

“寧可犧牲産值，也要堅決轉型。”江蘇省政府主要負責人表示，唯有高標準、高起點優化調整經濟結構，堅持重塑發展理念的方向堅定和舉措有力，才能落實中央“經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高”的囑託。

退是為了更好地進，減是為了更好地增。處於經濟轉型升級陣痛期，以創新驅動、綠色經濟為發展新引擎，正成為江蘇各級領導幹部的共識。在蘇南做引領、蘇中創特色、蘇北闖新路的佈局下，當地著力構建江淮、淮河、寧杭、沿江四大生態經濟帶，聚力創新、聚焦富民，逐步實現從“數量追趕期”向“質量提升期”的深度轉變。