人社部召開“兩險”合併實施試點工作會議

2月24日，人社部在安徽省召開生育保險和基本醫療保險合併實施試點工作會議，會議的主要任務是貫徹落實《國務院辦公廳關於印發生育保險和職工基本醫療保險合併實施試點方案的通知》精神，對試點工作進行動員部署，正式啟動試點工作。人社部副部長遊鈞同志在會上強調，要不辱使命，開拓創新，確保完成生育保險與職工基本醫療保險合併實施試點任務。

遊鈞指出，將生育保險和基本醫療保險合併實施是黨的十八屆五中全會和國家“十三五”規劃綱要提出的任務要求。推進兩項保險合併實施，既是適應經濟新常態、應對人口老齡化、建立更加公平更可持續的社會保障制度體系的重要舉措，也是落實黨和國家社會經濟發展戰略目標的重要舉措。做好兩項保險合併實施，可以讓更多職業婦女享受到生育保險待遇，進一步解決部分育齡女“不敢生”問題，有利於全面實施兩孩政策；可以充分體現社會一體化運行的要求，有效整合管理資源，有利於提升管理服務效能；可以提高基金共濟能力，加快生育保險擴面步伐，有利於可持續發展。

遊鈞強調，著眼于兩個險種的一體化運行管理探索，在我國社會保障發展史上是第一次。試點工作要深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照中央的決策部署，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，遵循保留險種、保障待遇、統一管理、降低成本的總體思路，推進兩項保險合併實施，通過整合兩項保險基金及管理資源，強化基金共濟能力，提升管理綜合效能，降低管理運行成本。合併實施不是簡單地將生育保險併入醫療保險，而是在保留各自制度功能的前提下，按照新的發展理念，通過制度政策銜接、整合資源，實現一體化運行管理服務，探索建立更具協調、靈活、高效的運行機制，包括參保擴面機制、待遇保障機制、基金管理機制、醫療服務激勵約束機制、統一經辦管理機制。要按照兩項保險的制度要求和運行管理的客觀規律，統一參保登記，進一步擴大生育保險覆蓋人群，更好地發揮生育保險的保障功能。統一基金徵繳和管理，確保基金徵繳到位、監管到位、支出管理到位，杜絕跑冒滴漏。統一醫療服務管理，借鑒醫療保險管理措施和平臺，規範生育醫療服務行為。統一經辦和信息服務，提升社保經辦服務水平，確保經辦業務不中斷，參保群眾更便捷，社保信息更安全。要確保職工生育期間的生育保險待遇不變。同時，要妥善處理好合併實施的制度和政策銜接。

遊鈞提出，試點城市是經全國人大常委會授權的，承擔中央既定改革試點任務，責任重大，使命光榮。各試點城市要建立健全試點工作領導機構和有效的工作機制，加強對試點工作組織領導，要結合本地區實際，制訂好試點實施方案，明確時間表和路線圖。要主動研究解決試點中出現的新情況新問題，把牢政策底線，做好風險管控，把握工作推進的時序、節奏和力度。要及時準確解讀政策，廣泛深入開展宣傳，為改革營造良好社會氛圍。要切實做好評估工作，重點評估改革措施執行情況、實施效果、群眾滿意程度等。要以強烈的使命感和責任感，用科學的態度，嚴謹細緻的工作方法，抓好每一個細節，確保按時按質完成國務院交給我們的任務，為黨的十九大勝利召開增光添彩。