海南“服務貿易創新試點”加速推進

在當前外需乏力、貨物貿易增速下滑的情況下，服務貿易正在成為推動海南對外貿易轉型發展、提質增效的新亮點。

記者今天了解到，2016年2月我省開展服務貿易創新發展試點以來，試點工作取得階段性成果。

根據《海南省服務貿易創新發展試點工作方案》，我省選擇在旅遊、教育、醫療健康、運輸、文化體育娛樂、保險、服務外包、中醫藥服務等6大重點領域8個方面開展創新試點，力爭通過兩年試點實現貿易額翻番，並在制定促進服務貿易發展相關政策法規、制定旅遊業服務貿易便利化措施、創新中醫藥服務貿易發展模式、建立醫療服務貿易發展新機制、建立科學的服務貿易統計體系5個方面為全國提供可借鑒、可複製推廣的經驗。

在明確了2016年、2017年試點工作任務的基礎上，我省通過組織八個重點領域的牽頭部門研究創新任務，實施方案按照國際化、便利化、法治化要求，以制度創新為方向梳理出了47項創新任務。

“按照‘成熟一個出臺一個’的思路，各項任務牽頭單位全力推進落實23項省內自主創新任務，目前已完成82.6%。”據省商務廳相關負責人介紹，包括制定樂城國際醫療旅遊先行區設立器械和藥品保稅倉庫的操作流程、健全國際學生獎學金制度、放開部分醫療服務項目價格、提升外匯便利化水平、對進境維修飛機業務實施保稅服務模式等，其中旅遊、教育、醫療健康、運輸領域的全部落實。

此外，各有關部門還積極對口向國家部委爭取24項需中央政策支持事項，目前已完成45.8%，包括國家民航局支持放寬新增境外航線航班限制、教育部支持放寬中外合作辦學條件、新聞出版廣電總局允許外資獨資設立電影院等。

在推進創新任務的同時，服務貿易市場主體的引進也成了“重中之重”。我省各個服務貿易相關部門利用京交會、廈洽會、北京綜合招商活動、海博會等平臺大力開展服務貿易專題招商，取得了良好成效。

據統計，2016年全省服務貿易進出口總額同比增長19.4%，增速比2014年(9.9%)、2015年(1.1%)明顯加快。在制定創新政策措施的同時，各相關單位也注重對已出臺的政策措施實施，取得了明顯成效。

“我省將著力積極培育服務貿易新業態，並以目標為導向，將服務貿易發展目標任務分解到相關行業，以及市縣和園區，建立考核機制以調動各方參與試點工作的積極性。”省商務廳相關負責人表示，今年我省將立足洋浦經濟開發區保稅政策優勢和油品儲運産業基礎，探索開展保稅油品抵押、質押融資業務;立足海南生態環境優勢，建設服務外包孵化器，引進更多服務外包企業;立足與東南亞地域優勢，探索做大家政服務貿易等。

據了解，2017年我省將落實31項試點任務要求，全力推進8個重點領域試點工作。利用海博會、廈洽會等平臺推介服務貿易政策及成果;積極發揮海南駐香港、新加坡商務代表處的作用，爭取引進一批服務貿易市場主體。2017年底，將對兩年的試點工作效果作全面評估，探索可在全國推廣的經驗和做法。（記者 楊藝華 通訊員 張富明 周博）