廣東地稅為稅收事業保駕護航

抓牢主體責任“牛鼻子”，強化巡察問責
廣東地稅為稅收事業保駕護航

2月16日，廣東省地方稅務局在廣州召開全省地稅系統黨風廉政建設工作會議。會議以視頻形式開到各市、縣（區）和基層分局，會上播放了廣東地稅全系統警示教育片、組織了部分市局“一把手”在大會上公開“三述”、簽訂黨風廉政建設責任書。筆者從會議獲悉，近年來，該局每年都召開全系統黨風廉政會議，對全省地稅管黨、治黨工作進行部署，緊抓主體責任這一“牛鼻子”，持續層層傳導壓力、抓早抓小、強化巡察問責，保持全省地稅系統3萬人隊伍的純潔性和戰鬥力，為稅收事業保駕護航。

三個“至少一次”層層傳導壓力

“廣東地稅系統點多線長面廣，權力監管難度大，執法風險和廉政風險不容忽視。”廣東省地稅局黨組書記、局長吳紫驪分析廣東地稅黨風廉政建設面臨的形勢時説，“近年來，各級地稅黨組在落實主體責任方面做了大量工作，取得一定成績，但是也存在一些問題。比如，有的基層黨組對黨風廉政建設重視和推動不夠；有的一把手落實主體責任‘只挂帥不出征’等等”。

為了解決主體責任落實“上熱下冷、層層衰減”問題，廣東省地稅局黨組牢牢抓住主體責任這個“牛鼻子”，要求全省地稅各級黨組要把全面監督責任扛起來，黨組書記要擔起第一責任人的責任，嚴格貫徹《黨內監督條例》要求，加強領導，加強對本部門本單位的監督管理。省局先後制定下發了各級黨組落實主體責任的《實施辦法》和《責任清單》，切實解決“誰來監督、監督什麼、怎麼監督”的問題。

廣東地稅還建立了各級一把手對班子成員、對機關各部門、對下級一把手落實主體責任的常態化提醒督促、檢查指導制度。根據相關制度，各級黨組堅持三個“至少一次”，每年要至少1次專題聽取班子成員落實“一崗雙責”情況彙報，至少1次聽取下級黨組織履行主體責任工作彙報，至少1次與機關各部門、下一級黨組主要負責人進行廉政談話，對履行主體責任不到位的問題，進行批評糾正。

據了解，該局還創新方式方法，運用“制度＋科技”的手段推動管黨治黨主體責任落實。該局建立實施由省局黨組成員帶隊檢查考核、全程電子化考核相結合的責任制考核辦法，並納入績效管理。要求各市局“一把手”在本單位公開“三述”和部分市局“一把手”向省局黨組“三述”，進一步豐富壓實“兩個責任”的抓手，深入推進全省系統黨風廉政建設的開展。

抓早抓小去年談話提醒13659次

廣東地稅黨組堅持挺紀在前、紀法分開，認真實踐“四種形態”，把嚴明政治紀律排在第一位，制定《關於堅持抓早抓小開展談話提醒工作的實施意見》等制度，建立健全談話提醒、抓早抓小工作機制。省局通過黨組會議等形式經常進行提醒教育，黨組主要領導每次到基層檢查調研都堅持進行面上談，點問題、提要求；駐省局紀檢組對發現的苗頭性、傾向性問題進行重點談，對巡察發現的問題開展專項談，對重要崗位負責人經常談，及時提醒、督促糾正。據統計，2016年全省系統共開展談話提醒13659人次，其中處級幹部1393人次、科級幹部5964人次、一般幹部6300人次。全省系統給予紀律處分48人，其中給予輕處分41人、給予重處分6人、涉嫌違法移送司法機關1人。

“1拖2”形式開展巡察結合績效考評問責

2016年起，廣東地稅在全省地稅系統正式開展巡察工作。全年共開展3輪對4個市局的巡察，共發現問題237個和一批重要問題線索。根據巡察移交的問題線索，駐省局紀檢組立案查處9件，給予紀律處分9人。據了解，2017年廣東地稅將按照“1拖2”形式，分三輪對6個市局12個縣（區）局進行巡察。重點檢查2016年巡察發現問題的整改落實情況，並納入績效考評。為了強化巡察結果運用，廣東地稅建立問題臺賬，實行銷號管理，堅持把巡察工作與管黨治黨、案件查辦、績效考核和源頭防控等結合起來。

“以落實主體責任為抓手，大家都能切身感受到反腐倡廉持續開展帶來的強大正能量，歪風邪氣不斷消散、風清氣正不斷上升、好傳統好作風不斷回歸、政治生態更加凈化，應酬少了、身體好了、工作順了”，潛規則“壓下去了”，顯規則“硬起來了，幹部群眾對反腐倡廉的認同感和獲得感越來越高，在全面營改增、深化徵管體制改革等一次次攻堅戰中隊伍優良的作風和精神狀態得到充分體現。”對於廣東地稅反腐倡廉取得的成效，廣東省地稅局黨組書記、局長吳紫驪評價道。社會各界對地稅部門的點讚也越來越多，《2016年廣東省地方服務型政府建設系列調研報告》顯示，地稅列全省18個窗口單位滿意度第二，廣州地稅連續七年列廣州市窗口單位滿意度第一。（趙永清 陳志斌 邢小華）