體育總局辦公廳關於印發《2017年青少年體育工作要點》的通知

體育總局辦公廳關於印發《2017年青少年體育工作要點》的通知

各省、自治區、直轄市、新疆生産建設兵團體育局，各運動項目管理中心，中國足協：

為開展好2017年青少年體育工作，進一步推動青少年體育發展，現將《2017年青少年體育工作要點》印發給你們，供你們參考，並結合實際，做好本地區本部門青少年體育工作。

體育總局辦公廳

2017年3月2日

2017年青少年體育工作要點

2017年青少年體育工作將繼續深刻領會黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話和對體育工作重要指示批示，緊密結合體育事業發展“十三五”規劃要求，按照2017年全國體育局長會議精神和總局黨組工作部署，以貫徹《全民健身計劃2016-2020》《“健康中國2030”規劃綱要》為引領，推動青少年體育活動促進計劃和《關於加強競技體育後備人才培養工作的指導意見》實施，加快構建完善青少年體育公共服務體系，全面啟動部署2020年東京奧運會週期競技體育後備人才培養工作，加快提升後備人才培養的質量和效益，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢做出青少年體育應有的貢獻。

一、推動《青少年體育“十三五”規劃》貫徹實施

《青少年體育“十三五”規劃》明確了今後五年發展青少年體育的基本原則，確立了發展目標，設定了主要任務，提出了保證措施，是今後五年青少年體育發展的行動依據和基本遵循，開展青少年體育工作將緊緊依據該規劃。為確保各地貫徹執行，將加強工作檢查指導，推動各地結合本地區實際，制定實施方案或計劃，確保該規劃落地。

二、推動《青少年體育活動促進計劃》《關於加強競技體育後備人才培養工作的指導意見》等法規政策的出臺

會同各部委儘快出臺《青少年體育活動促進計劃》，同時制定促進計劃評估標準和指標體系，作為各省（區、市）制定促進計劃實施方案的依據。大力推動各省（區、市）出臺促進計劃實施方案，力爭2017年底90%以上省份印發出臺實施方案。出臺促進計劃重點工作分工，明確各部委和體育總局各相關司局職責任務，形成推進落實的合力。將促進計劃評估標準核心指標納入新週期全民健身計劃評估指標體系，將促進計劃評估重點納入全民健身計劃督導工作。抓緊徵求教育部門意見，爭取2017年上半年正式出臺《關於加強競技體育後備人才培養工作的指導意見》，文件出臺後，要求各地、各項目在一年內根據發展實際制定出臺具體實施方案，力爭實現競技體育後備人才培養工作的新突破。

三、大力推動青少年體育活動賽事廣泛開展

舉辦冬季、夏季陽光體育大會，2017年冬、夏兩季陽光體育大會將在2016年的基礎上予以創新：一是實現內容創新，創新“比賽、樂園、科普、文化”四大版塊形式，使特色更加鮮明；二是完善陽光體育大會分會場內容設置，要求有條件的省（區、市）設立運動樂園，並將科學健身普及活動融入到陽光體育大會系列活動中；三是拓展陽光體育大會參與範圍，要求有條件的省（區、市）分會場實現本省（區、市）內各地市聯動。利用籌備北京2022年冬奧會和冬殘奧會的契機，實施青少年冬季運動推廣普及計劃，大力推廣普及青少年冰雪運動。積極推進足球項目普及。著力打造傳統校聯賽、俱樂部聯賽和營地夏令營三項品牌。以舉辦體育賽事活動為抓手，大力宣傳運動項目文化，將體育文化融入全過程，在青少年中大力弘揚奧林匹克精神和中華體育精神，挖掘傳承傳統體育文化，發揮區域特色文化遺産的作用。

四、積極引導青少年體育俱樂部有序發展

繼續完善國家示範性青少年體育俱樂部評定標準，健全第三方評價機制，對已獲認定命名的150所國家示範性青少年體育俱樂部開展抽樣調研檢查。鼓勵各地方推進本地區青少年體育俱樂部創建。採用多種方式，支持各省（區、市）建立樞紐型青少年體育社會組織。以服務青少年體育俱樂部引導扶持政策研製為目標，啟動青少年體育俱樂部運行發展現狀工作性研究。

五、加快推進青少年體育場地設施標準化建設

進一步完善青少年體育功能區設置和器材標準，爭取將青少年體育器材目錄納入群眾體育場地設施建設標準，推動青少年體育功能區設置和器材標準在全民健身中心、全民健身廣場等場地設施建設中落地。大力推行青少年體育戶外營地器材標準。繼續推動各地青少年體育校外活動中心建設及發揮功能，對2016年創建的10個校外活動中心實施進度和質量進行檢查監督。

六、推動《關於加強競技體育後備人才培養工作的指導意見》實施

以全國奧運項目青少年訓練教學大綱為標準，以奧運項目青少年選材標準研製為導向，全面提升基層青少年訓練的科學化水平。鼓勵支持恢復縣區級青少年訓練功能，夯實青少年訓練基礎，健全和完善競技體育後備人才培養體系。以精英教練員為引領，加強對基層教練員和管理人員的培訓力度，提升教練員執教能力和水平。做好新一輪國家高水平體育後備人才基地認定和管理工作。開好四年一次的全國青少年訓練工作會議。

七、做好《奧運項目競技體育後備人才培養中長期規劃（2014-2024）》評估檢查工作

依據各項目制定的《2016-2018年度執行計劃任務書》，細化實施評估考核標準，分階段對各奧運項目中心實施該規劃情況進行考核、評估，扎紮實實做好該規劃的實施。強化項目佈局特別是單項人才基地建設，多提供國內、國際比賽機會，為2020年奧運會和2022年冬奧會儲備重點人才。

八、進一步發揮青少年體育社會組織的作用

青少年體育的發展則離不開社會體育組織的培育和壯大，開展工作將更進一步注重發揮青少年體育社會組織的作用，發揮全國體育運動學校聯合會在促進競技體育後備人才培養中的作用。脫鉤後的全國體育運動學校聯合會要進一步加強自身建設，建立和完善各項管理制度，健全各部門的工作職責和任務分工。積極主動地開展體校聯合會的各項業務工作，體校聯合會按照青少年體育事業發展規劃要求，從有利於提高後備人才的競技水平，培養合格的體育專業人才，加快體育強國建設和體育事業發展總體目標出發，將首次通過組織田徑、游泳及三大球項目體育運動學校比賽，促進體育運動學校間的比賽交流和加強青少年訓練基層教練員培訓工作，推動體育運動學校的規範建設和發展。通過脫鉤改革，體校聯合會將成為依法設立、自主辦會、服務為本、治理規範、行為自律的社會組織。創新體校聯合會的管理體制和運行機制，激發內在活力和發展動力，提升行業服務功能，充分發揮在經濟發展新常態中的獨特優勢和應有作用，發揮其在青少年體育人才、國家競技體育人才培養方面的積極作用。

九、繼續開展青少年體育國際交流活動和賽事

做好在日本舉辦的第25屆中日韓青少年運動會的組隊和參賽工作。做好在廣州舉辦的第7屆中俄青少年運動會的辦賽和參賽工作。開展中日、中韓青少年體育交流活動和中日青少年體育指導者交流活動。

十、繼續開展基礎性建設工作

開展青少年體育工作者培訓，加強青少年體育人才隊伍建設。通過《中國體育報》、《青少年體育》雜誌、總局政府網站等平臺廣泛開展青少年體育宣傳工作，同時積極探索利用新媒體。繼續開展年度青少年體育基礎數據統計工作。開展全國青少年訓練運動員信息登記管理的試點並根據試點結果情況予以全面實施。深化青少年體育理論研究。