“每一部分都是解決老百姓關心的事兒”，23個快問快答解密政府工作報告起草

今天上午，李克強總理作任內第四次政府工作報告。報告起草組多位成員接受中國政府網（微信ID：zhengfu）、國務院客戶端專訪。

23個快問快答，關於政府工作報告，你關心的，影響你的，全在這裡！

一、“政府工作報告是政府的施政綱領”

1、政府工作報告起草都有誰參與？

起草組成員：總理親自主持。國務院研究室，部委、地方，加上諮詢小組，有60人組成一個報告起草組。

2、都説報告難寫，難在哪？

起草組成員：是難，挺難的。政府工作報告是政府的施政綱領，每一句話都是政策。總理講，政府説出去的承諾就要兌現。因此，每改一個字都很謹慎，一個標點都可能會是討論的熱點。

3、什麼時候開始寫？寫了多久？

起草組成員：去年8、9月份就開始準備，12月正式啟動。熬通宵也正常，大年三十、初一的時候都還在加班，一直改到上全國人大會議前。

4、改了多少稿？

起草組成員：改動天天有，大的修改幾十稿了。

5、誰來定稿？

起草組成員：起草過程中，報告要上國務院常務會議、中共中央政治局常委會會議、國務院全體會議、中共中央政治局會議討論。最後提交全國人大會議審議，報告吸收代表委員意見建議，人大代表投票表決、通過後，才算真正定稿。

6、今年報告的主基調是？

起草組成員：還是穩中求進，以推進供給側結構性改革為主線。

7、今年的報告上為什麼首次印上二維碼？

起草組成員：這會更方便代表委員審議討論報告，是個政務公開的重要創新。

二、“要寫得讓老百姓在火車站看大屏幕時，也能聽懂”

8、今年的報告，總理有什麼特別要求？

起草組成員：要重視、回應社會和人民群眾的重大關切。要實事求是，工作部署要得力，政策要有針對性。

9、在文風上有什麼要求？

起草組成員：總理説，要接地氣，要讓老百姓聽得懂。我們寫報告就是讓老百姓在火車站看大屏幕的時候也能聽懂。

10、總理會親自修改報告嗎？

起草組成員：當然改得多了！總理會直接給起草組負責人打電話，有時夜裏挺晚了還打。今年報告中的“堅決除煩苛之弊 、施公平之策、開便利之門”，“堅守節用裕民的正道”等等，都是總理親自加上的。

11、報告不到2萬字，哪些詳寫，哪些略寫？

起草組成員：總理説，要精簡，突出重點。一個原則，要寫實招，要務實，一般性的話不説，常規性、部門性的工作不寫。

12、“全域旅遊”、“數字家庭”這些新詞是怎麼出現在報告裏的？

起草組成員：報告回應社會關切，反映經濟社會的最新狀況，新詞反映到報告中是個自然的過程，上網時看到的新詞，合適的也會放到報告裏。

三 、“每條網友的意見都會看”

13、起草報告，都有哪些方面參與？

起草組成員：起草報告不能單幹。徵求意見稿3000多份，發到全國148個單位來徵求意見。也有多場座談會聽取各界聲音，也會聽取網民的意見。

14、總理為此召開的座談會有哪些 ?

起草組成員：總理在中南海召開了3次座談會，專家學者、企業界人士，基層代表等都提了意見。總理對所有人提的意見都很重視，都會回應。

15、網民的意見你們都看嗎？總理也看嗎？

起草組成員：我們每條都看。網民的建議會送到總理案頭，總理也批示給我們參考。今年報告中有句話，“讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神”，就是很多網友意見的反映。

16、徵求上來的意見有被直接採納的嗎？

起草組成員：有。比如座談會時，清華大學施一公教授建議提高博士研究生補貼標準，就寫進報告裏了。意見會不會採納，取決於這個政策會不會給老百姓帶來實惠。

四、 “每一部分都是解決老百姓關心的事兒”

17、今年6.5%左右的經濟增速目標是怎麼確定的？

起草組成員：中央反復討論確定的。要考慮經濟增長的質量、效益，要和2020年國內生産總值、居民收入翻一番的目標銜接等幾個因素。這個目標得“跳起來能夠得到”。不過，這個目標還要提交這次全國人大會議最終審議確認。

18、之前輿論很關心企業的稅負問題，報告如何回應？

起草組成員：總理強調讓企業切身感受到減稅降費的成效，繼續加大減稅力度，特別是對中小企業減稅；還要大幅降低企業非稅負擔，讓企業輕裝上陣，提高國際競爭力。

19、減稅降費了，政府的錢夠用麼？

起草組成員：今年會壓縮財政一般性支出，像“三公”經費之類要大大壓縮。總理在報告中專門加了一句話 ，“堅守節用裕民的正道”，要減輕企業的負擔，要把錢花在刀刃上。

20、總理在去年的記者會上承諾，要在兩年內使跨省異地住院費用直接結算，今年能實現嗎？

起草組成員：目前已實現省內就醫直接結算，今年的報告也提了，要在全國推進醫保信息聯網，實現異地就醫住院費用直接結算。

21、寫進報告的這些事，都能兌現嗎?

起草組成員：總理説，幹不成的就不寫，政府説了就要算。要把2017年能做到的事兒寫進去，民眾關心的事兒寫進去。

22、寫報告的時候，起草組成員會把自己的訴求加進去麼？

起草組成員：我們也是老百姓，去年做了什麼，跟我們的真實感受是不是一樣，明年會不會有一些實招，都會關心。

23、這麼長的起草過程，最深的感受是什麼？

起草組成員：累，但累得值得。春節期間，好多人沒有回家，能睡個好覺都不容易。不過感覺很值得。