如何實現教育公平？專訪教育部部長陳寶生

部長之聲又來了。從出生到死亡，學前教育，小學，初中，高中，大學，研究生，社會教育，教育可以説陪伴我們一生。幼兒園入學難，公立太難進，私立上不起，二胎來了，可怎麼辦？學區房直奔天價，到底能不能降下來？高考改革逐步推進，到底怎麼考？今天我們就把網友們的問題轉告給教育部陳寶生部長。

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歐陽夏丹：部長，其實來之前，我們也是帶著很多網友的提問來的。他們有留言的，也有留視頻的，希望部長在這兒給大家答疑解惑一下。我們先來看一個網友留的一個視頻提問，這個是一個孩子的家長，我們來看一看，看看會帶來一個什麼樣的問題。

北京二胎家庭家長 孫宏宇：部長您好，我是一個二胎三個娃的家庭，我現在想問的問題是，如何能夠解決，目前公立幼兒園雖然收費比較低，但是入園比較難；私立幼兒園雖然入園比較容易，但是收費比較高這樣一個問題。因為對於二胎家庭來説，孩子在教育方面的成本，國家怎麼能夠幫助家長解決這方面的困難，是我目前比較關心的問題。

歐陽夏丹：幸福的家庭也有他們的煩惱。您會經常被問到這樣的問題嗎？

陳寶生：經常會問到。

歐陽夏丹：怎麼辦呢？

陳寶生：我們特別想解決這個問題，但是解決這個問題需要一個過程。現在公辦園全國只有86000多所，就這麼多。而民辦的呢，現在有15萬多所。我們現在入園的兒童，近2/3到民辦幼兒園入園。而民辦幼兒園，老百姓反映的，一個是收費高；還有一個，教育質量不穩定，不是不高，不穩定。

歐陽夏丹：良莠不齊？

陳寶生：對，不均衡，良莠不齊。公辦這一塊我們想的是支持動員一些公辦單位，新建一批幼兒園，改擴建一批幼兒園。還有一個辦法就是繼續支持、扶持民辦幼兒園發展，但是發展的方向是走普惠的道路。所謂走普惠的道路就是面向大眾，收費合適，質量合格。政府會給它一定的扶持。

其實我們發展學前教育，最大的短板是師資的缺乏。

歐陽夏丹：優秀的教師太少了。

陳寶生：我們現在在園的孩子應該是4500萬左右，老師（專任教師）只有240萬左右，這是嚴重短缺的，所以我們需要加大培訓的力度。同時，還需要搞一些購買服務，利用這樣一些辦法，把幼兒園的教師問題、保育員的問題，保健員的問題解決好。

估計到“十三五”末的時候，我們的學前三年的幼兒入園率將達到85%。85%是什麼概念？達到85%就是中高收入國家的水平。我們2016年達到的77.4%，就已經超過中等收入國家的水平（73%）了。做到這樣一個成績，也是各方面共同努力的結果，也很不容易。但是我們還是想，用洪荒之力來解決這個孩子父母親、爺爺奶奶高度關注的問題，黨中央國務院高度關注的問題。

歐陽夏丹：前幾天我看到一個新聞，也是嚇了我一跳。説是北京有一個家長花了900多萬，買了一個39平米的學區房，算下來的話，每平方米大概就是20多萬，而且非常搶手，你手慢了還搶不著這個房源。

陳寶生：學區房問題，它是個什麼概念呢？它是擇校熱的副産品。擇校熱是在我們的義務教育普及之後，有學上之後，人們想上好學校，受更優質教育這種需求的客觀表現。資源稀缺，他就得採取各種辦法，來實現自己的目的。所以，校區房、學區房問題就出現了，而且這種房子，這種資格也市場化了，有的還可以經營，可以再出售。

所以，對我們教育人來説，帶來了社會對我們的誤解，也給我們帶來一個很大的壓力。誤解呢，就意味校區房是教育帶來的，其實它是副産品，擇校熱的副産品，擇校熱是人們想上更好的學校，受更優質教育的一個必然表現。壓力呢，我們老百姓有學上之後，我們有義務給老百姓提供受更好的教育，這是個使命，有這樣的責任，而我們做得不好。

2014年，教育部多措並舉，用綜合治理的辦法來啃這塊“硬骨頭”。多校劃片，這是突破口。熱點學校、優質學校教育資源按一定的標準和規則，大致均衡地分給這個城市的每一個片。從現有資源均衡分配著手，解決機會公平的問題。因為這幾年的工作經驗證明，資源配置均衡了，擇校熱才能逐步降溫，才能解決這個問題，我們才能保證每一個孩子受教育的權利，保證他們競爭的機會的公平。到2016年，應該説，這項改革，這項措施，基本取得了成功。第三方機構評估，家長認為比較滿意的，佔87.5%；學生比較滿意的，佔97%。擇校熱已經顯著降溫，但還沒有完全解決。下一步，我們要在均衡上下功夫。

歐陽夏丹：您感覺這個擇校熱是顯著降溫了，但是這個，幾乎天價的學區房，您感覺這個溫度降下來了嗎？

陳寶生：只要這項改革推進下去，它就會降下來，因為它是副産品。

歐陽夏丹：隨著擇校熱的變化而變化。

陳寶生：對，它是副産品。

歐陽夏丹：最後一個大問題想問部長的就是有關高考改革的。去年各地已經陸續出臺了高考改革的方案，考試的模式、招生的方式都將會有變化。能不能先給我們介紹一下，正在試點改革的城市，現在進展到哪一步了？

陳寶生：高考招生制度的改革，考試招生制度的改革必須慎重地來考慮。因為稍有不慎，它就會引起顛覆性的危機，就會影響一代學生一生的命運。我們高校考試招生改革，先在上海、浙江進行試點。教育部也是緊密追蹤的，因為我們把希望寄託在這兩個地方。

這兩年下來，一個是在帶動高中改革方面取得明顯的成效，因為它改了，高中的課程體系、辦學方式、考試、考核等，和高考相關的這一套系統，整個都得改，它帶動了高中的改革。第二是它加強了學生的社會實踐。第三個就是在高中階段的學業水平的考核方面探索了新的路子。大多數省都已經出臺了高考改革的方案，但這兩個省市，上海和浙江，今年就要落地，然後就可以全面推廣了。

歐陽夏丹：推進得還算順利嗎？

陳寶生：很順利，今年我們要在這兩個省市，高考招生制度改革決戰決勝的基礎上，總結經驗，把2017年的高考搞好。

歐陽夏丹：其實很快，還有三個月2017年高考就快來了，所以大家很關心今年的高考有什麼新的亮點。

陳寶生：對，很快就到了。所以我們今年就想，高考工作，第一，抓好上海、浙江的高考招生制度改革，總結經驗，為全面推廣做好準備。第二就是今年面上的高考招生改革，要做到這麼幾點：一個就是確保安全，就是安全性，確保安全，考試過程的安全和招生信息的安全，這兩大安全非常重要。

另外，今年我們準備在北京、天津、山東、海南這四個省市，開始進行高考招生制度的改革試點，探索一些新的路子。這樣，我們想，經過這麼三五年時間的努力，能夠建立起一個分類考試、綜合評價、多元錄取的這麼一個高等教育考試招生制度體系。同時，也能夠在這個基礎上，形成各個學段，各類教育，能夠互通互認、互相轉換的這樣一個終生學習的立交橋，把它搭建起來。

當然，這個過程是漸進的，就是我剛才説的。教育改革是有生命週期的，它是漸進式的，大體上三年一個週期。這就是我們今年高考招生制度改革和今年高考的一些想法。我們還是有信心的，算我們的一個小目標吧。

歐陽夏丹：雖然週期很長，但是對我們的待電時間、待電能量還是有很高的要求的。

陳寶生：發展過程是漸進的，但是效果的顯現是突髮式的。

歐陽夏丹：希望這小目標能夠儘早實現，謝謝部長今天接受我們採訪，謝謝！

監製：李毅  策劃：楊繼紅 唐怡  張鷗 王穎  記者：歐陽夏丹  編導：高佳鑫 潘虹旭  攝像：楊宏偉   視覺設計：余騰龍