浙江實施多年“兩免一補”政策

預算報告3月5日提交十二屆全國人大五次會議審查。在這份2017年的“國家賬本”裏，教育再度成為關鍵詞。

據悉，全國財政花在教育上的錢預算為2.94萬億元，佔總支出的15.1%，成為第一大支出。2017年中央安排城鄉義務教育補助經費1432億元，一大看點是今年春季學期起，統一城鄉義務教育學生“兩免一補”政策，每個學生背後的義務教育經費可以“錢隨人走”，惠及更多農村孩子跟隨打工父母進城讀書。

3月8日，記者從省教育廳相關處室了解到，“兩免一補”在浙江已實施多年。我省從2005年在全國率先開始實施“農村中小學愛心營養餐工程”（作為“一補”的替代政策），2006年，又在全國率先實行城鄉義務教育同步免學雜費和免費提供教科書政策，公辦學校和民辦學校學生一視同仁。

從2016年秋季學期開始，我省在繼續實施“愛心營養餐”的基礎上，對城鄉家庭經濟困難寄宿生給予小學每生1000元/年、初中每生1250元/年的生活費補助。

省教育廳計財處副處長張應敏的心裏有本“賬”。他告訴記者，以2016年為例，全省財政共安排了“兩免一補”資金46.6億元，惠及全省所有義務教育學校的學生。

讓每個學生背後的義務教育經費可以“錢隨人走”，這是從今年春季學期開始的。“以往，外來務工人員子女來我省就讀小學初中的教育經費，多數都由我省各級財政承擔。”張應敏説，新政對於我省外來務工人員數量較多的市來説，會減少一些地方財政壓力。

此外，為實現“錢隨人走”，教育部建立了全國中小學生學籍信息管理系統。如此一來，該政策不僅保障新居民與本地居民享受同樣的教育待遇，還能完整統計學生的流動情況。

寧波北侖教育局計財科相關負責人告訴記者，北侖區的外來務工人員數量比本地居民還多，新政肯定會減少一部分當地財政的壓力。

記者也了解到，雖然國家目前規定義務教育學校生均公用經費基準定額為小學每生650元/年、初中每生850元/年，但我省不少市縣的實際撥款遠高於該標準。例如，北侖區的標準是小學1200元/年、初中1600元/年。（記者 紀馭亞）