代表委員：外匯儲備重回“3萬億”，跨境資本流動會否持續“減壓”？

新華社北京3月9日電（記者 吳雨 李延霞 鬱瓊源）兩會期間，跨境資金流動成為關注熱點之一。7日，國家外匯管理局公佈了2月外匯儲備規模，我國外匯儲備重回“3萬億”，是連續下跌7個月後首次回升。未來，外匯儲備能否持續保持回升態勢，為跨境資金流動持續“減壓”？不論會內會外，代表委員和專家們都在積極參與話題討論。

外儲回升市場預期向好

數據顯示，截至2月末，我國外匯儲備規模為30051.24億美元，較1月末上升69億美元。外匯局有關負責人表示，2月份我國跨境資金流動整體比較平衡，國際金融市場上非美元貨幣對美元匯率總體貶值，但資産價格出現上升，外匯儲備所投資的貨幣和資産之間發揮了此消彼長的分散化效應，這些因素綜合作用，外匯儲備規模穩中有升。

“儘管只回升了69億美元，但已經令市場預期有所好轉。”全國人大代表、外匯局浙江省分局局長殷興山表示，“外匯管理部門曾明確表態，打開的窗戶不會再關上。外匯管理政策對企業海外投資依然利好。”

去年，人民幣匯率波動頻繁，外匯儲備在3.2萬億至3萬億美元的區間增增減減，今年1月跌破了3萬億美元關口，又迅速回升至3萬億美元關口上方。“3萬億”這個關口到底有什麼魔力，令市場如此關注？

“整數關口並沒有什麼特殊意義。”全國政協委員、外匯局局長潘功勝的回答很直接。他表示，外匯儲備是一個連續變量，在複雜多變的經濟金融環境下，儲備規模上下波動是正常的，無需特別看重所謂的“整數窗口”。

不少專家也認為，中長期來看，隨著中國經濟企穩、外匯供求趨於平衡，人民幣匯率在均衡合理水平上雙向波動，外匯儲備有增有減亦將是常態。

加強外匯管理嚴打騙匯

“其實，市場關注的並非一個整數關口，而是外匯儲備的下滑趨勢。”全國政協委員、清華大學教授李稻葵表示，“短期來看，外匯儲備充裕不必擔心，但要密切關注未來的走勢。”

過去兩年多的時間，外匯儲備已經消耗了近1萬億美元，主要用來向市場提供外匯資金以調節外匯供需平衡。

政府工作報告在回顧去年工作時提到，人民幣保持了在合理均衡水平上的基本穩定。部分代表和委員認為，對於人民幣的貶值預期需要進行適度引導，以減輕資本跨境流動的壓力，適當運用外儲使人民幣匯率保持在安全的波動區間十分必要。

全國政協委員、清華大學經濟管理學院副院長白重恩認為，面對當下國內外的複雜形式，外匯儲備需要能充分應對風險，避免未來大幅下跌的可能。在一定程度上，加強外匯管理，是防範跨境資本流動風險的重要抓手。

政府工作報告提出，引導對外投資健康規範發展，提升風險防範能力。

近期，外匯管理部門加大了對企業、個人用匯真實性的審核。李稻葵委員表示，居民換匯不是前一階段外匯儲備“縮水”的主因，不少外儲流失是通過非正規的渠道，因此應該嚴打騙匯行為，尤其是加大力度打擊一批假進出口企業。

外儲進入合理波動“新常態”

儘管外匯儲備規模2月剛由降轉升，但之前幾個月，外儲的降幅已經在明顯收窄。1月份外儲規模環比降幅僅為0.4%，較上月少降了288億美元。

外匯局有關負責人表示，隨著我國經濟增長動能進一步增強，跨境資金流出壓力會有所緩解，但國際金融市場不確定性依然較大，外匯儲備規模可能在波動中逐步趨於穩定。

“中國經濟向好的基本面沒有改變，國內新經濟動能正在增強，以長期投資為目的的外資正繼續流入。”全國政協委員、交銀施羅德基金公司副總經理謝衛説，與此同時，國家積極推進“一帶一路”戰略，引導外匯儲備參與“一帶一路”投資，可以優化外儲的投資策略。

中金所研究院首席經濟學家趙慶明認為，目前我國對外投資穩步推進，進入利用外資的成熟期，對外投資不可避免會消耗一部分儲備。隨著人民幣匯率趨於穩定，不正常的流出減少，未來外匯儲備規模會從大幅下降階段進入波動階段。

“去年中國經濟增速保持6.7%的增長，今年又提出6.5%左右的增速預期目標，這樣的增速在世界主要經濟體中名列前茅，是保持人民幣匯率和外匯儲備穩定的基礎。”殷興山代表説。