讓改革發展成果惠及更多群眾——政協委員在全國政協十二屆五次會議記者會上回應民生熱點問題

新華社北京3月9日電（記者李亞紅、吳雨）全國政協十二屆五次會議9日以“政協委員談惠民生”為主題召開記者會，5位全國政協委員分別就精準扶貧、提高醫療公共服務水平、以創業帶動就業、推進養老服務、持續加強節能環保和生態建設等熱點問題回答了記者提問。

黃潔夫委員：醫養結合發展空間很大

“我國醫養結合發展空間很大。”衛生部原副部長黃潔夫委員説，我國已進入老齡社會，60歲以上人口超過2.3億。把醫養結合服務業發展起來，可以為經濟發展增添新的增長點。

黃潔夫表示，從先進國家和地區的經驗來看，養老服務業是高需求率、高就業指數的行業。我國有社區養老、居家養老、醫療機構養護、安寧療護等醫養結合型養老模式。如果這些都發展起來，需要更多從事養老服務業的護工、康復師、養老醫生等，會大量增加就業人數。

他介紹，我國老齡社會呈現未富先老、撫養比例較高、空巢化、老年人失能比例較高等特點。“通過調研發現，養老服務一定要跟醫改結合在一起。”黃潔夫説，我國醫改要求是強基層、保基本、建機制。這幾年雖然取得了重要階段性成果，但群眾看病就醫問題還沒有得到根本解決。“現在醫院床位有限，有些老年病人身患癌症、心腦血管疾病、心理障礙等慢性疾病，住院有時比較難。”

黃潔夫説，未來應讓三級甲等醫院的資源下沉，把三甲醫院的品牌和一些空置的二級醫院和鄉鎮醫院結合起來，把那些空置的二級醫院轉型成為醫養結合的養老服務産業，逐步解決老年病人住院難的問題。

王文彪委員：打好藍天保衛戰要“加”“減”法並重

“在藍天保衛戰中，既要注重減法，還要注重加法。”億利資源集團有限公司董事長王文彪委員説，“減法就是節能減排、能源結構調整；加法就是在一些大中城市大量建公園、種樹種花草等。”

王文彪説，現在空氣治理具有長期性、複雜性、艱巨性等特點，需要全民參與、企業參與、市場參與。關於市場機制推動生態環保建設，他認為現在治土、治水、治氣方面大概有幾十萬億元的市場，這給企業提供了重要的發展機遇。企業“既把公益做了，也把錢賺了”，還能創造生態財富。

王文彪介紹，目前我國貧困人口主要集中在荒漠化等生態脆弱地區，扶貧攻堅難度較大。一年來很多非公有制經濟企業參與“萬企幫萬村”精準扶貧，效果很好。比如採取生態與産業、企業發展與生態治理相結合的措施，企業和地方合建生態旅遊小鎮、産業小鎮等。

王文彪認為，在生態脆弱地區進行精準扶貧，應該解決三重問題：既要解決綠起來的問題，還要解決富起來的問題；既要解決生存問題，也要解決生態問題；既要解決産業問題，同時還要解決脫貧問題。“只有這樣，扶貧攻堅工作才能站得穩、立得住、不返貧、可持續。”

許家印委員：因地制宜做好産業扶貧

恒大集團董事局主席許家印委員説，貧困群眾的主要生産資料是土地和勞動力，只有依靠發展産業，把貧困群眾的土地和勞動力轉化為家庭收入，才能實現永久脫貧。

“我認為産業扶貧有三個關鍵點：一是成立合作社，二是因地制宜地發展産業，三是引進上下游企業。”許家印説。

“怎樣做好産業扶貧？”許家印發言時自問自答闡述“秘訣”。首先，成立合作社。因為有的貧困群眾基本沒有勞動能力，還有的缺資金、缺技術等，合作社可以把他們組織起來，通過土地入股、分紅，以及力所能及的勞動獲得收入。

其次，發展産業一定要因地制宜。許家印説，貧困地區的資源條件各不相同，有的地方適合種糧種棉，有的地方適合種瓜種菜，有的地方適合養豬養牛，有的地方適合鄉村旅遊等，因地制宜才能把産業做好。

“此外，要引進上下游企業。”許家印表示，農産品市場經常波動起伏，引進農業上下游企業，有利於在産前根據市場指導生産；産中提供生産資料，幫助生産管理、提供技術服務等；産後上門收購，並銷往市場，形成供産銷一體化的産業經營模式。

“對於貧困地區的幫扶來説，如果沒有産業的支撐，很容易返貧；搬遷扶貧如果沒有産業的依託，就很容易‘搬得出卻穩不住’。”許家印説。

胡曉義委員：老齡化不是洪水猛獸有應對辦法

“老齡化問題牽動著每個家庭的神經。”中國社會保險學會會長胡曉義委員説，國家統計局的數據顯示，去年我國60歲以上人口比前年增加了886萬人，老齡化的鐘聲越來越緊迫。

不過，胡曉義認為，“老齡化不是洪水猛獸，關鍵是落實好應對辦法。”

4年來胡曉義提了4個有關老齡化的提案，都得到積極回應。他説，老齡化帶來的挑戰是全方位的，僅養老保障就面臨著巨大壓力。我國養老保險基金收支平衡略有結余，但也確實存在兩個突出的結構性矛盾。一是養老基金存在地區分佈不平衡問題，有的地方出現了當期支付缺口；二是老齡化加劇，未來養老基金支付壓力可能會越來越大。

“養老保障問題是重大民生問題，我國有條件、有能力妥善應對老齡化挑戰。”胡曉義説，政府採取了很多有針對性的措施：實施全民參保計劃擴大覆蓋面，改善撫養比，進一步提高基金統籌層次，進一步完善繳費和待遇支付政策等。此外，我國還增加財政投入，部分國有資本充實社會保障基金，還有通過投資運營來增加收益等。

李彥宏委員：人工智慧可能超越互聯網帶來的革命

“人工智慧很有可能是超越互聯網意義上的一個革命。”百度公司董事長兼首席執行官李彥宏委員説，“過去互聯網發展迅速主要由於我國的人口紅利，當人口紅利逐步消失，互聯網自身的發展要靠人工智慧。”

李彥宏認為，人工智慧會影響社會、生活、文化等方面，對於實體經濟也將有巨大影響。在他看來，近年來物聯網之所以沒有發展起來，是因為“物”僅僅連上網，數據回傳是不夠的，必須得讓這些“物”能夠跟人進行自由交流，讓“物”能聽懂人話。

針對之前其他委員談到的養老話題，李彥宏舉例説，人工智慧在養老方面也可以做很多事情，現在已經有企業研發出陪伴機器人，已經可以與人進行簡單交流。

李彥宏認為，我國在人工智慧研究上並不落後。就人工智慧研究而言，數據越多、越容易獲得，就越容易做出好的研究成果來，在這方面我國很有優勢。

李彥宏還表示，有人認為民營企業只看眼前利益，不看長遠利益，這是偏見。民營企業的創新能力並不差，很多企業也願意在研發上進行投入。“民營企業可以參與國家工程實驗室等重點研究工作，甚至能牽頭去做一些重點科研項目。”