發展新動能牽引吉林“滾石上山”

新華社長春３月１４日電（記者 鄒聲文、宗巍、段續）６．２％，６．７％，６．９％……一條勻速上揚、穩定增長的ＧＤＰ增速曲線，勾勒出吉林經濟去年逐季向上的態勢。今年一季度，全省持續推進“抓環境、抓項目、抓落實”行動，冰天雪地裏涌動著謀振興、求發展的強勁熱流。

滾石上山，爬坡過坎，關鍵在於聚集強大的動能。吉林省優化結構動能，激活創新動能，深化改革動能，打出一套精準有效的發展動能“組合拳”，牽引著全省經濟穩中向好、不斷向前……

結構動能：既“有中生新”,又“無中生有”

只要做到“有中生新”，傳統支柱産業也能生機勃勃。

今年以來，一汽解放的生産線一直開足馬力，北方版、西南版等特型重卡備受歡迎。一汽解放黨委副書記劉延昌説，由於瞄準細分市場精準投放適應性産品，２０１６年銷量同比增長５４．３％。

在整車生産保持良好態勢的同時，本地汽車零部件企業紛紛崛起，零部件地方配套率不斷攀升。“我們掌握鋁鍛等核心技術，市場規模不斷擴大。”吉林通用機械董事長李吉寶説：“春節期間，來自保時捷等行業巨頭的訂單非常多，整個假期都在加班生産。”

另一大支柱化工産業不甘其後。“我們大力降耗增效、注重創新，去年打了一個翻身仗。”中國石油吉林石化公司黨委書記邱克説，２０１６年吉化煉化主業實現利潤２３．３億元，１０年來首次盈利。

“有中生新”意在做強傳統支柱産業，“無中生有”則是著力培育新興産業，為新業態、新産業“培土施肥”。

今年春節假期，吉林冰雪旅遊收入近百億元，１０６８萬遊客踏上雪白吉林。把時間軸拉長看，吉林旅遊收入已經連續６年保持２５％以上高速增長，正在成長為新的支柱産業。

１月９日，吉林省依託長光衛星技術有限公司研製的“吉林一號”靈巧視頻３星成功升空，成為“吉林一號”星座的第五名成員。目前，“吉林一號”高清衛星圖片成了香餑餑，催生著規模近億元的遙感衛星産業。

據統計，２０１６年吉林戰略新興産業産值增長８．３％。高技術産業、現代服務業與製造業、農業等傳統産業相互支撐，匯聚成強大的結構動能，推動吉林經濟在轉型升級的道路上不斷前行。

創新動能：奮力“喚醒”科教資源潛能

“科技園成立４年多來，已吸引１５０多家企業入駐，許多是生物醫藥、光電子、新材料企業，多家企業已經上市。”長春北湖科技園副總經理楊峰説，“因為吉林科教資源優勢明顯，許多企業覺得，只要抓住這一優勢，就能有所作為。”

近年來，吉林依託科技資源優勢，大膽創新體制機制，著力打造經濟增長“新引擎”。去年省裏出臺的政策提出，為鼓勵事業單位科研人員創業，高校和科研機構可將職務科技成果轉讓凈收入的７０％一次性獎給發明人。針對企業創新投入嚴重不足的問題，有關方面大力推動落實“允許企業按當年實際發生技術開發費用的１５０％抵扣當年應納稅所得額”等優惠政策，激發企業參與科技創新的積極性。

隨著系列優惠政策出臺，越來越多科研成果落戶本地，轉化為市場産品。佔全省經濟半壁江山的長春市，６年來科技成果本地轉化率提高了１５個百分點，時速３５０公里的“中國標準”動車組、新能源汽車等一批在全國叫得響的科技創新成果已實現産業化。

“越來越健全的科技創新制度設計，有效激發了科技工作者的積極性和創造性。”吉林大學校長李元元深有感觸地説。

老牌國企中車長客將年銷售收入５％以上的資金投入研發，攻克高速轉向架等九大核心技術，具備了在國際舞臺上與國外巨頭比拼的底氣。多年前只能原裝整車進口的單軌客車，現在國産化率也達到９５％，低地板車、自動駕駛地鐵列車等産品填補了國內空白。

一批科技小巨人企業脫穎而出，迅速成長，在各自細分領域牢牢佔據市場先機。“掌握了核心技術，就不會懼怕與國外行業巨頭同臺競爭。目前，我們的産品佔領了國內民航市場的９０％以上。”希邁氣象總經理王啟萬説。

改革動能：營造軟環境，拓展新空間

驚蟄前後，吉林黑土地上冰雪初化，很多工地上早已馬達聲轟鳴。春節後上班首日，吉林召開全省“抓環境、抓項目、抓落實”大會。這已是吉林連續三年春節後上班第一天召開幹部大會。

只有深化改革，才能真正激發發展的內生動能。吉林大刀闊斧搞“放管服”改革，努力簡化審批，推進陽光政務，著力營造良好發展軟環境。“目前，全省政務服務‘一張網’已經上線，開通網上預約、預審、辦理等在線服務，大幅提高一次性辦事成功率。”吉林省政務公開辦協調辦副主任徐彩晶説。

改革，是為了給市場主體鬆綁。去年全省從主要行業隨機選取１５６戶企業，連續召開多場座談會，聽取企業對發展軟環境的意見。會後，省裏相關部門迅速採取措施，陸續發佈６期通告，累計為企業減負２６０多億元。

農村土地經營權抵押貸款縣域全覆蓋、省直部門和事業單位所屬國企基本脫鉤、獲批籌建東北首家民營銀行……各領域改革穩步推進，持續激發內生動力。

很多人把民營經濟作為觀察東北振興的重要指標。近年，吉林努力構建“親”“清”新型政商關係，有力促進全省民營經濟發展。據統計，２０１６年吉林民營經濟主營業務收入增長７．２％，個體工商戶和私營企業戶數分別增長８．１％和１０．１％。今年，全省將進一步在政策上放開，鼓勵民營投資進入基礎設施、金融服務等領域。

３個月前，吉林通化國際內陸港務區正式通關運營，遼寧丹東港將為通化內陸港提供三個通用泊位，這意味著吉林東部廣大地區又增加了一條直接面向海洋的便捷通道。

作為內陸省份，吉林曾一度為內陸省份而備感煩惱。為突破開放瓶頸，吉林堅持多向並進：向東，“借港出海”聯通東北亞各國；向南，聯通丹東港對接環渤海經濟帶；向北，開通“長滿歐”國際貨運班列，融入國家“一帶一路”戰略……全新的對外開放格局正徐徐展開，吉林迎來了更大的發展空間。

經濟企穩回升基礎仍不鞏固，下行壓力依然較大；體制機制性矛盾長期制約發展，深化改革、創新突破的任務十分艱巨；結構性問題還很突出，新舊動能轉換仍需加快……

吉林，依然處在滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段。

擼起袖子加油幹。今年以來，吉林多項經濟運行指標逐步向好，有利因素加快積聚，發展動能勁頭不減。白山松水，正在新一輪全面振興的道路上穩步向前。