修改共78處，吸收、涵蓋約80%的意見建議

國務院新聞辦于2017年3月17日（星期五）上午10時舉行吹風會，請《政府工作報告》起草組成員、國務院研究室副主任韓文秀解讀《政府工作報告》修訂情況，並答記者問。

[國務院研究室副主任 韓文秀]各位記者朋友，大家上午好。很高興給大家介紹一下政府工作報告的修改情況。大家知道，3月15號上午，十二屆全國人大五次會議勝利閉幕，會議高票通過了政府工作報告。在兩會期間，全國人大代表和政協委員深入討論了政府工作報告，提出了很多意見和建議，按照李克強總理的要求，報告起草組系統整理和匯總了人大代表和政協委員提出的意見。我們把所有意見都要騰到一個大本子上，逐條進行認真研究。對《報告》進行認真的修改和完善。

這次《報告》修改共78處，吸收、涵蓋了約80%的意見建議，有的一處修改綜合吸收了多條意見，修改後《報告》篇幅增加了560多字。李克強總理對《報告》修改進行了審定，並於3月9日將修改説明提交十二屆全國人大五次會議主席團。3月15日，十二屆全國人大五次會議閉幕，會議高票通過了《政府工作報告》。 這次投贊成票，對政府工作報告是99%以上，應該説比去年還要高，這個出乎我包括我們起草組的意料之外。因為今年是本屆人大的最後一年，按照以往的情況或者規律來講，贊成票率會有所降低，這在過去是一種常態、一種趨勢。但是這次不降反升，所以作為起草組的成員來講，我自己也感到挺欣慰的。下面，我簡要介紹一下比較重要的修改。

在2016年工作回顧部分，補充了“全社會研發經費支出與國內生産總值之比達到2.08%”。

在做好今年政府工作要把握的幾點中，補充了“提高全要素生産率”。

在去庫存和房地産市場調控部分，補充了“健全購租並舉的住房制度”、“遏制熱點城市房價過快上漲”。

在扶貧部分，補充了“做好因病等致貧返貧群眾幫扶”。

在促進消費部分，補充了“落實帶薪休假制度”。

在新型城鎮化部分，補充了“促進‘多規合一’，提升城市規劃設計水平”、“加強城市地質調查”、“有效治理交通擁堵等‘城市病’”等內容。

在科技創新部分，補充了“改革科技評價制度”。

在提升質量水平部分，補充了“夯實質量技術基礎，強化質量監督”。

在農業部分，補充了“發展觀光農業、休閒農業”、“推廣旱作技術”、“加強耕地保護，改進佔補平衡”、“加強農村基層組織建設”、“培養更多新型職業農民”等內容。

在對外貿易部分，補充了“推進服務貿易創新發展試點”。

在生態環境治理部分，增加了“安全高效發展核電”、“對重點工業污染源確保監控質量”、“提高燃油品質”、“加強對大氣污染的源解析研究”、“倡導綠色生活方式”、“發展綠色再製造和資源循環利用産業”、“積極應對氣候變化”、“加強荒漠化、石漠化治理”等內容。

在教育部分，補充了“繼續推動部分本科高校向應用型轉變”、“支持和規範民辦教育發展”。

在健康中國建設部分，補充了“加強疾病預防體系和慢性病防控體系建設”。

在文化事業部分，補充了“實施中華優秀傳統文化傳承發展工程”、“凈化網絡環境”、“深化中外人文交流”等內容。

在社會治理部分，增加了“依法懲治毒品犯罪和侵犯個人信息犯罪”等內容。

在政府自身建設部分，增加了“堅決治理政務失信”。

以上這些修改，使《報告》更好地吸收了代表和委員的意見建議，更好地反映了社會各方面關切，更好地體現了人民的心聲心願心念，有利於更好地凝聚共識、推動工作。李克強總理在談到創業創新時説過，要“集眾智、匯眾力”。後來我們查，2000多年前的中國西漢時期，有一位思想家叫劉安，他是劉邦的孫子，據説是中國豆腐創始人，他和他的門人寫了一本著名的書叫《淮南子》，書中説：“積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也。”用現代話説就是“集眾智無不成，匯眾力無不勝”。我感到，《報告》從起草到最後修改完善，也是這樣一個過程。

我簡單介紹這些情況，大家對《報告》修改有什麼問題，我願意和大家交流。