中國對外投資並未“降溫”

近日，商務部發佈了今年前兩個月中國吸收外資和對外投資的情況。數據顯示，在引資方面，2月份，中國實際使用外資金額同比增長9.2%，較1月有所回升。在對外投資方面，1-2月，中國對外投資同比下降52.8%。對此，專家分析，這一回落主要受人民幣日趨穩健及投資者逐漸回歸理性影響。值得關注的是，對外投資中，實體經濟和新興産業投資持續增長，中國對外投資並未“降溫”。

引資走勢平穩

1月份，中國實際使用外資金額下降。這一變動曾引來外界關於中國引資能力的擔憂。但2月份的數據扭轉了這一趨勢。

2月，全國新設立外商投資企業1850家，同比增長33.3%；實際使用外資金額585.9億元人民幣，同比增長9.2%。

商務部外資司負責人指出，1-2月全國吸收外資呈現以下特點：從産業分佈看，服務業實際使用外資1038.9億元人民幣，佔外資總量比重的74.9%，同比增長2.1%；從投資來源地看，主要國家/地區對華投資總體保持穩定。

商務部國際貿易經濟合作研究院研究員金柏松向本報記者分析指出，回看發展脈絡，中國引進外資的高潮往往由重大的改革開放舉措拉動，比如浦東開發、加入WTO（世界貿易組織）等。今後一個時期，中國吸引外資會以平穩走勢為主，在全球經濟形勢下，能夠保持現有水平已經相當不錯。

商務部副部長王受文日前表示，中國吸引外資的優勢是很紮實、多方面的：一是中國的巨大市場對任何外資企業都具有吸引力；二是中國的産業鏈齊全，價值鏈完備，上遊下游任何一個産業進來，都能找到相配套的企業；三是公平競爭的待遇會越來越好，在知識産權保護、政府採購、註冊資本繳納等方面，內資企業、外資企業都享有同樣的待遇。

投資更趨理性

“對外投資從去年第四季度開始放緩，市場主體對外直接投資回歸理性，也是一種很好的跡象。”央行副行長潘功勝日前這樣表示。

這在數據中有所體現。1-2月，中國境內投資者共對全球122個國家和地區的1475家境外企業進行了非金融類直接投資，累計實現投資924.2億元人民幣，同比下降52.8%。

金柏松指出，這一方面受人民幣趨穩的影響。過去在人民幣可能貶值的預期下，部分企業通過境外投資來減小匯率損失，獲取升值空間。但目前人民幣走勢穩定，相對全球貨幣來説還穩中有升，投資者逐漸冷靜下來。另一方面與中國企業對外投資的審查和監管相關，境外投資中不合理和盲目性因素逐漸去除。

商務部部長鍾山日前指出，少量企業“走出去”存在盲目的、非理性的行為，我們不僅不鼓勵，還要對這些企業進行監管。但鍾山同時強調，“企業對外的正常投資是不會受任何影響的。現在確實有一些輿論，認為中國可能要‘降溫’，中國不鼓勵對外投資，這是不準確的。中國政府一直鼓勵有實力的企業‘走出去’，參與國際競爭與合作。”

加強風險管控

在1-2月中國對外非金融類直接投資整體下降的局勢中，有一些增長卻十分顯眼。

一是對實體經濟和新興産業的投資持續增長。1-2月對外投資主要流向製造業以及信息傳輸、軟體和信息技術服務業，同比分別增長1.6%和44.6%。

二是“一帶一路”沿線國家成為對外投資重要目的地。1-2月，中國對“一帶一路”沿線41個國家有新增投資，合計非金融類直接投資17.9億美元，比去年同期上升5.8個百分點。

另外，企業對外投資資金來源趨於多元；國際産能合作態勢良好；對外承包工程穩定發展，大項目仍處高位。1-2月，新簽合同額在5000萬美元以上的項目達98個，合計金額193.9億美元，佔新簽合同總額的77.4%。

金柏松認為，未來中國還會在對外投資上下工夫。一方面鼓勵新興産業的投資，對於新興産業的定位和方向也要不斷明確，跟上國際社會的發展形勢；另一方面，以“一帶一路”沿線投資為例，風險管控還要進一步加強，為更多的企業對外投資提供保障。

而在引資方面，央行行長周小川指出，中國吸引外資的政策、不斷改進外商投資環境的政策仍會延續。例如，中國正在擴大自由貿易區試點等。周小川説，“寬進嚴出”、“獎出限入”，這是過去多少年就開始糾正的概念。中國吸引外資和對外投資總體上是健康的。（記者 李婕）