海南先行先試建設國際醫療旅遊“特區”

新華社海口3月21日電（記者 淩廣志、涂超華）一家中國企業在美國合作研究的一項純纖維細胞移植技術成果，獲得美國ＦＤＡ認證後想回國推廣應用，因國內相關管理規定的限制而無法實現，2015年來到博鰲樂城國際醫療旅遊先行區通過了醫療技術評估。

麥迪賽爾國際醫療中心總經理石英明説，公司的這項技術成果是細胞類美容技術，在樂城先行區投資建設的近3萬平方米醫療中心大樓已完成裝修，本月24日投入試運營。

海南博鰲樂城國際醫療旅遊先行區是國務院2013年批准設立的國家唯一國際醫療旅遊産業園區，賦予了包括加快醫療器械和藥品進口註冊審批、臨床應用與研究的醫療技術準入、大型醫用設備的審批、放寬境外醫師的執業時間、允許境外資本舉辦醫療機構、適當降低部分醫療器械和藥品進口關稅等優惠政策，目標是打造國際一流的醫療旅遊目的地，並使之成為國內外醫療交流合作平臺，為我國醫療旅遊發展探路。

自2015年12月底首批7個項目集體動工以來，先行區已對接了92個項目，其中正式受理項目60個，已開工的20個項目總投資達198億元，到本月底將有7個項目投入運營或試運營。

目前落地的特許醫療、生殖醫學、健康管理、醫學美容和抗衰老等項目中，投資者來自北京、上海、廣東及海南省等多個省區市，並與美國、日本、德國、瑞士等國的醫療和科研單位合作。博鰲恒大國際醫學中心、中國再生醫學集團等港澳台資項目落戶區內，費城兒童醫院等純外資項目正在接洽評估。先行先試的政策效應已初步顯現。

據成美國際醫學中心法人林士泉介紹，中心從去年3月試運營後依據國務院給予先行區的政策完成了治療多種癌症藥品“派姆單抗”的進口，這是先行區首次進口藥品。當時首批藥品進口的消息被國內外媒體高度關注，中心接到了上千位患者的諮詢電話。

為落實加快先行區醫療器械和藥品進口註冊審批政策，海南省政府建立進口藥品和醫療器械加快辦理的協調機制，在藥品進口相關手續簡化、關稅減免、藥品保稅倉設立、行業監管等方面取得了含金量極高的成果。

博鰲銀豐幹細胞國際醫療中心總經理張虹説，包括銀豐在內園區已有7家醫療機構取得了執業許可，部分企業項目同時取得了甲類大型醫療設備配置證，實現了大型醫用設備一併審批並享受到了進口醫療器械免關稅的待遇。

為加快推進先行區建設，海南省全面啟動了先行區簡化行政審批改革工作，在“多規合一”的前提下將18項行政審批改為備案或承諾，實現了以規劃代立項，區域評估代替單個項目評估等。

據先行區管委會負責人介紹，樂城將在10年內建設成世界一流的醫療旅遊目的地、醫療高端人才聚集區、健康領域國際交流平臺和領先的國家醫學科研基地，産業規模500億元以上。屆時，到先行區的醫療旅遊人數將佔海南旅遊過夜人數10%以上，産業增加值佔全省旅遊産業增加值的比重20%以上。

博鰲一齡生命養護中心的項目包括預防醫學和健康管理等，已在今年1月投入試運營，儘管開業時間不長，已吸引了全國各地追求健康的人士。站在該中心的樓頂上，玉帶般的萬泉河、造型獨特的博鰲動車站及遠處的博鰲機場盡收眼底，距博鰲亞洲論壇永久會址也只有6公里的距離。被稱為“博鰲亞洲論壇第二樂章”的樂城國際醫療旅遊先行區，已奏響悠揚的序曲。