大外交 | 中國總理時隔11年再訪澳大利亞
拓展中澳自貿繁榮

據中國政府網3月22日消息，國務院總理李克強于當天上午從北京出發，對澳大利亞開始進行正式訪問。這是李克強2017年以來首次出訪，也是中國總理時隔11年再次訪問澳大利亞。

經貿合作無疑是李克強此訪的重點。在李克強行前外交部舉行的吹風會上，外交部副部長鄭澤光表示，建交以來，中澳關係取得長足發展。中國連續8年是澳大利亞第一大貿易夥伴。2016年兩國自貿協定全面實施，中澳雙向貿易達到1078億美元，雙向投資存量超過1000億美元。同時，中國和澳洲在“一帶一路”上“有許多合作的契機和空間”，李克強在訪澳期間也將會與澳方探討此議題。

雙方可拓展“自貿繁榮”

李克強上一次訪問澳大利亞還是2009年擔任國務院副總理時，當時中國和澳大利亞共同發表《聯合聲明》表示，澳大利亞是中國長期穩定的礦産和能源資源供應國，中國是澳大利亞有競爭力的商品供應國。雙方重申堅持開放的貿易和投資政策，為兩國企業開展貿易和投資合作提供便利。雙方應尊重並充分考慮彼此的核心利益和重大關切，本著相互尊重、互不干涉和平等的原則妥善處理分歧和敏感問題。

澳大利亞廣播公司（ABC）報道稱，和李克強上次訪問比起來，中國的經濟規模差不多已經翻了一倍，並且“開始在區域內扮演主導性角色。”報道稱，中方已經向澳方釋放出明確信號，如果澳方願意專注于貿易問題，澳大利亞可以從中國中産階級的蓬勃發展中受益。

“雙方可進一步擴大雙向開放，拓展‘自貿繁榮’，打造多元持續的經貿合作，開闢産能和三方市場、能礦技術、基礎設施建設、農牧業等合作新領域，惠及兩國民眾福祉，助力世界經濟增長。”李克強2017年3月22日在澳洲最大的報紙《澳大利亞人報》上發表的署名文章中指出。

根據中國商務部公佈的信息，《中華人民共和國和澳大利亞政府自由貿易協定》于2015年簽訂，是中國首次與經濟總量較大的主要發達經濟體達成的自由貿易協定。根據該協定，中國96.8%的稅目將實現自由化，澳大利亞所有産品均對中國完全降稅，自由化水平達到100%。

美國《華爾街日報》報道稱，澳大利亞總理特恩布爾在李克強行前即表示，他將與李克強簽署一系列協定，擴大現有中澳自由貿易協定，加強兩國在服務業和創新領域的合作，並在基建和其他領域開展投資。

澳大利亞對“一帶一路”的矛盾心理

不過，對於“專注于貿易問題”，澳大利亞內部依然存在雜音。

澳大利亞前駐華大使芮捷銳（Geoff Raby）表示：“澳大利亞面對中國的崛起和在地區的存在，抱有很強的矛盾心理。當中國邀請澳大利亞成為亞投行的創始成員國時，澳大利亞的反應突出體現了這一點。”

據英國《金融時報》此前報道，2015年3月，澳大利亞宣佈計劃加入亞洲基礎設施投資銀行，而此前澳方由於顧慮來自美國的壓力，一直對加入亞投行抱持狐疑的態度，直到英國、法國、德國、意大利和韓國等國紛紛表示有意加入以後，澳大利亞才改變了主意。

中國外交部副部長鄭澤光在2017年3月21日的吹風會上表示，中澳之所以能在建交45年來保持雙邊關係的良好發展，原因之一就是能夠彼此尊重雙方在歷史和社會制度方面的差異，並希望“澳大利亞各界朋友們”能夠秉持這一精神，放下對中國的意識形態偏見。

“在此之前，澳大利亞在如何應對中國的崛起方面，把自己的政策外包給了美國。”澳大利亞國立大學教授休·懷特批評道，“（加入亞投行）這件事讓人停下來想一想，澳大利亞如何面向未來做好自己的定位。”

不過，面對中國的“一帶一路”倡議，澳方的猶豫態度至今依然沒有全部打消。

休·懷特認為，澳大利亞的矛盾心理在於，既不想錯過“一帶一路”即將帶來的富有吸引力的亞洲地區基礎設施網絡，又不願對“搭中國的便車”太過熱心。

“澳大利亞政府對‘一帶一路’依然興趣濃厚，並且希望加入這一倡議，正如澳大利亞政府最終還是選擇加入了亞投行一樣，目前澳政府的猶疑並不意味著它在此後會一直這樣做。”中國澳大利亞商會首席執行官尼克·科伊爾（Nick Coyle）對澎湃新聞表示。

“預計未來肯定會有在（響應‘一帶一路’）這點及其他方面進一步合作的機會。”一名消息人士對路透社表示，這些機會包括北京5月將舉行的“一帶一路”高峰論壇，以及今年稍晚時候中國和澳大利亞將共同慶祝的建交45週年紀念。（記者 高行）