遼寧省打出“組合拳”為實體經濟降成本

今年以來，我省大力推進供給側結構性改革，在降低企業的制度性交易成本、企業稅費、生産要素成本等方面，打出一套“組合拳”，使企業經營環境不斷改善。數據顯示，今年1至2月，我省新登記各類市場主體57514戶，比上年同期增長34.3%。其中，新登記企業比上年同期增長24.5%；新登記個體工商戶比上年同期增長38.7%。降成本的政策紅利正在逐步顯現。

制度性交易成本偏高是制約企業發展的重要因素。為促進實體經濟發展，我省以商事制度改革為抓手，大幅降低企業制度性交易成本。據省工商局介紹，全省工商系統通過註冊登記便利化、“先照後證”“多證合一”、企業簡易登出程序等系列改革舉措，大大減少了行政審批，降低了市場主體準入門檻，改善了營商環境。

“放管服”三管齊下，“立推改”多措並舉，全省工商系統12個市局成立了小微企業發展促進部門，推動扶持政策有效落實。一系列改革形成疊加效應，激發了全省投資創業的熱情。目前，全省小微企業發展到65.9萬戶，佔全省企業總量的92.7%。

今年我省將持續推進工商登記便利化，擴大“證照合一”覆蓋面，放寬準入；推進企業名稱核準制度改革、完善簡易登出制度、工商登記全程電子化，優化登記註冊流程；　創新事中事後監管，深入實施市場驅動戰略，開創市場監管新局面，把簡政放權、放管結合、優化服務改革推向縱深。

企業的稅負負擔重，極大影響著企業的正常發展。我省稅務系統堅決貫徹落實國家關於減稅各項優惠政策，降低企業的稅負負擔。

省地稅局積極落實高新技術企業稅收優惠政策，在鼓勵高新技術企業發展方面減免稅收5.5億元。以未達起徵點和免徵營業稅政策為主，在促進小微企業發展方面減免稅收9.8億元。

“營改增”試點改革對工業企業的影響十分明顯，隨著我省“營改增”範圍的逐步擴大，企業享受的凈減稅也越來越多。省國稅局兩次放寬小微企業免徵增值稅、營業稅的條件，4次擴大小微企業減半徵收企業所得稅政策的適用範圍，有序擴大高新技術企業認定範圍。去年全年“營改增”累計減稅超過120億元。

物流是實體經濟發展不可或缺的重要環節。建成便捷、高效的交通運輸物流服務體系，降低實體經濟企業物流成本，是推進供給側結構性改革的重要舉措。

區域交通物流合作，成為我省促進物流業發展、降低物流成本的重要舉措。我省通過加深跨省合作，建立“三省一區”交通物流發展聯席會議制度，成立了環渤海灣甩挂運輸聯盟，有效拉低物流成本。

今年1月，我省制定出臺了《遼寧省物流業降本增效專項實施方案》，將發展目標定為：到2018年，物流業降本增效取得成效，初步建立起現代物流服務體系。下一步，我省將深入推進物流領域商事制度改革，繼續跟蹤多式聯運海關監管中心的建設工作，協助企業進一步簡化通關手續、減少通關時間，提升整體運行效率。