陜西西安徐家灣地區綜合改造PPP項目正式啟動

3月29日，國內首個城市綜合建設類PPP項目，西安徐家灣地區綜合改造PPP項目正式啟動，該項目由中國建築股份公司旗下中建方程、中建七局等投資建設。與此同時，具有創智文化特色的未央創智公園也將列入建設規劃。這意味著不久的將來，北城地區將增加三個公園，地區環境品質將大大提升。同時也標誌著備受全市矚目的徐家灣地區綜合改造PPP項目正式啟動。

高鐵寨漢墓遺址公園項目開工標誌著徐家灣地區綜合改造PPP項目啟動

市第十三次黨代會提出了“建設美麗西安，打造綠色之城”的目標要求，展示了走綠色生態發展之路的“西安決心”。未央區圍繞“打造國際化中心城區、建設高品質幸福未央”的發展定位，在將人文要素融入增綠的過程中，結合漢長安城遺址保護建設，實施綠化提升努力實現“新綠滿未央鮮花映北城”，以綠色生態展示歷史文脈和空間格局，讓市民走進遺址、親近自然、感受人文。

昨日開工的高鐵寨漢墓遺址公園項目位於鳳城八路與貞觀路十字東南角，總佔地面積2.7公頃，計劃投資3999.87萬元。該項目規劃區域內現存漢代大型墓葬遺址一座，該遺址地表封土周長約400米，殘高15米，因佔地九畝有餘，民間稱之為“九畝塚”，2001年被列為市級文物保護單位。

據未央區有關領導介紹，該項目的實施標誌著徐家灣地區綜合改造PPP項目正式啟動。項目一期工程位於墓冢周邊，佔地33.82畝，含墓冢佔地約12畝。二期工程為鳳城八路臨街綠地，佔地6.7畝。

公園建設以保護漢墓遺址為核心，強調城市客廳元素，突出城市行政中心區域的新景點特色，採用“一心、兩環、多軸、多空間”的佈局形式，按功能分為漢墓保護區、入口區、春之曲景區、夏之憶景區、秋之思景區。景觀小品方面以“古詩詞和漢樂府”為景觀線索，以“漢文化元素與漢風小品”為景觀元素，將《陌上桑》《長歌行》《有所思》等樂府名篇引入美景，景點主要有漢憶廊、有思亭、陌上春廣場、四象廣場、長歌臺、樂府詩柱等。植物搭配以風景林、花木、草坪，體現景觀層次，烘托遺址公園的植物景觀特點和風采。根據景觀立意，實現春有櫻花鬥艷，夏來國槐陰陰；秋有金桂滿枝、銀杏灑金，四季常綠如碧。

徐家灣區域將形成3個公園未央區致力在品質未央建設上走在前列

位於我市行政中心周邊的薛家寨漢墓群遺址區的開元公園也于昨日動工建設。

該公園建設在充分考慮對古跡文物保護的同時，注重與現代園林協調統一，突出區域文化特色。在植物配置上，以群落式喬灌草地被種植為主，局部區域採用行列式和點植大樹形成林下空間，致力形成春夏觀花，秋冬賞葉，四季有景的公園風貌。同時，在漢墓冢保護區外圍栽植雪松、國槐、紫玉蘭等喬木形成一定隔離，用植物的群落種植形成動靜結合的收放空間。建成後這裡將成為集休閒遊憩、康體健身、遺址參觀于一體的綜合文化公園。

與此同時，具有創智文化特色的綜合公園——未央創智公園也已列入建設規劃。創智公園位於未央區鳳城八路和鳳城九路之間，總面積5.69公頃，功能結構為“一心、兩板塊”，其中“一心”為地下一層的多功能景觀綠核，由此核心向外輻射形成西部生態板塊和東部城市休閒板塊,構成景觀和休閒功能結合的城市公園。

據了解，高鐵寨漢墓遺址公園、開元公園和未央創智公園分別建成後，徐家灣區域將集中形成3個公園。這些公園的建設是未央區踐行“四治一增綠”和春季種樹增綠治霾活動的重要載體，對於加強文物遺址保護、傳承歷史文脈具有重要意義，必將有力提升北城文化品位，有效改善行政中心區域人居環境，為廣大市民提供更多的休閒選擇和綠色空間。

背景鏈結

徐家灣地區綜合改造PPP項目

PPP是Public—Private—Partnership的縮寫，指政府Public與私人Private之間，基於提供産品和服務出發點，達成特許權協議，形成“利益共享、風險共擔、全程合作”夥伴合作關係。PPP優勢在於使合作各方達到比單獨行動預期更為有利的結果：政府的財政支出更少，企業的投資風險更輕。

徐家灣地區地處西安行政中心腹地，是市委、市政府確定的西安城市綜合改造十大片區之一，也是西安目前最具開發潛力的重點區域。作為財政部第二批PPP示範項目，該項目得到了中央黨校新型城鎮化課題組和財政部PPP中心的高度關注。項目開發區域約12平方公里，計劃投資200億元，通過政府與社會資本攜手，著力將該片區打造成為消費聚集、産業導入、配套優化、生態提升的“城市新中心、幸福智慧城”。

項目將發展形成“一軸、兩心、雙環、七板塊”的功能結構模式，其中：“一軸”為太華路形成的區域發展主要軸線；“兩心”分別為以未央創智公園為核心的文化休閒中心和以創新産業、現代服務業為核心的商務辦公中心；“雙環”分別為圍繞核心區域的內環和連接核心區外圍生活區的生態外環；“七板塊”即綜合服務中心、智慧服務中心、西航科技創新基地、西核科技創新基地、北三環生態居住板塊、太華路以西生態居住板塊及經九路生態居住板塊。在産業發展上，將致力形成“4+1”的産業發展模式，其中“4”是區域四大發展平臺，分別為科技研發平臺、金融服務平臺、智慧商貿平臺及文化休閒平臺；“1”是高品質居住房地産業，實現區域産城融合。