《內蒙古自治區“十三五”信息化發展規劃》出臺

近日，自治區政府下發《內蒙古自治區“十三五”信息化發展規劃》。規劃確定：到2020年，我區要形成寬帶、高速、泛在、安全、先進的信息通信基礎設施；信息技術應用成效顯著提高，信息化與工業化、城鎮化、農牧業現代化、綠色化深度融合；新一代信息産業快速發展；信息消費水平明顯提高，信息化程度達到或超過全國平均水平。

在信息基礎設施建設方面：電信普遍服務能力顯著增強。農村牧區普遍享受基本電信和廣電服務。2020年，行政村通寬帶比例達到98%以上；寬帶接入能力明顯增強。2020年，互聯網省際出口帶寬達到9000Gbps;寬帶城市用戶接入能力平均達到50Mbps，農村牧區用戶接入能力平均達到12Mbps，商業樓宇用戶基本實現1000Mbps的接入能力；互聯網普及程度顯著提高。2020年，全區互聯網網民普及率達到70%，固定寬帶家庭普及率70%；雲計算數據中心規模效應突顯。2020年，全區雲計算數據中心承載能力達到300萬台服務器，成為國家級雲計算數據中心基地。

在信息化應用方面：政務和社會領域信息化建設成效明顯。2020年，80%以上行政審批事項和公共服務實現在線辦理，逐步實現政府數據向社會開放；“兩化融合”取得成果。2020年，兩化融合發展指數達到或超過全國平均水平。企業經營管理信息化水平和生産裝備數字化程度大幅提高；農牧業信息化水平顯著提升。農牧業信息服務體系進一步完善，農牧業信息監測預警體系基本形成；智慧城市建設覆蓋全區。基本實現公共服務便捷化、城市管理精細化、生活環境宜居化、基礎設施智慧化、網絡安全長效化。

在信息消費和信息經濟發展方面：實現新一代信息技術産業快速增長，信息消費規模擴大，對我區經濟社會發展的貢獻明顯加大。“十三五”末，信息消費總量翻一番，達到1200億元；電信業務總量，2020年爭取達到800億元，年均增速16%；雲計算大數據相關産業規模，2020年達到1000億元，年均增速20%；電子商務交易額，2020年達到5800億元，年均增速30%以上。

在信息安全保障方面：信息安全保障體系基本形成。重要信息系統和基礎信息網絡安全防護能力顯著增長，信息安全等級保護、風險評估、容災備份、預警監測等基礎性工作明顯增強。

為實現上述目標，規劃確定了以下抓手：

——加強統籌協調和組織保障。

在自治區黨委網絡安全和信息化領導小組領導下，建立、理順、完善信息化工作推進機制，明確職能，落實人員，統籌協調涉及經濟、政治、文化、社會等各個領域的網絡安全保障和信息化發展，發揮各自優勢，形成工作合力。建立和完善自治區網絡安全和信息化專家諮詢委員會，充分發揮專家諮詢和輔助決策作用等。

——加大資金投入和政策支持。

加大政府投入力度。重點支持具有戰略作用、公益性質的信息基礎設施升級、跨部門協同應用系統和公共服務平臺建設、創新性應用的示範推廣。建立信息化與各項事業的經費同步增長機制，建立電信廣電普遍服務補償政策和投資機制。完善政府採購雲計算服務的配套政策。

吸引社會資金參與。發揮財政資金對社會資本的帶動作用，鼓勵採取PPP(政府和社會資本合作)等方式，推動和引導設立信息化投資基金，引導政策性銀行和商業金融機構加大對重大信息基礎設施建設和重點企業的資金支持，擴大融資規模和渠道，建成以社會資本為主導、政府資金為引導的市場化運作的信息化投融資體系。鼓勵多種主體進入信息基礎設施建設領域。

積極爭取國家資金支持。積極爭取國家各類信息化相關重大專項資金，鼓勵各部門支持企業申報各類信息化項目。

——加快人才隊伍建設和技術創新。

建設高素質人才隊伍。創新人才引進機制，積極承接發達地區人才轉移。以高端技術研發和産業化項目為載體，吸引能夠突破關鍵技術、帶動新興學科和新興産業的科技創新創業領軍人才來我區工作。對信息化領軍人才和高端人才，實施獎勵政策。

加快自主培養人才步伐。鼓勵區內高校圍繞新一代信息技術專業課程，培養中高端人才。通過職業教育、繼續教育和各種形式的培訓，建立實訓基地，加速培養各類人才等。

加強技術創新和推廣。吸引國內外IT企業落戶我區，形成具有自主知識産權的技術産品和服務。鼓勵區內外高校、科研院所在雲計算大數據産業集聚區建立“産學研用”一體的研究院和實驗室，開展關鍵技術和解決方案等相關研究，提高自主研發能力，加快研究成果市場化步伐，形成開發合作、協同發展的信息技術、産業和應用生態體系。

——深化合作交流和對外開放。

以信息化論壇、渠道交流會等為基礎，打造國內外信息化合作交流平臺，促進政府、企業、社會團體等在信息技術産品應用推廣各方面的工作交流、經驗分享、項目合作。利用京蒙對口幫扶及環渤海區域合作機制，積極承接京津冀地區信息産業轉移、雲計算大數據發展等

——加強政策法規建設和應用示範。

貫徹落實國家近年來頒布實施的一系列關於推動網絡安全和信息化發展的政策法規文件，以及我區關於信息化建設、“互聯網+”行動、雲計算發展等政策規劃。加快制定我區網絡安全和信息化領域的相關政策法規規章。重點圍繞新技術、新應用、新業態加速發展需求，加大配套支持政策的研究制定和貫徹實施力度，建立與國家對接的信息技術産業和信息化政策法規體系。

加強信息技術的應用推廣和示範引領，實現我區信息化整體有發展、區域有特色、行業有突破。打造一批信息化應用示範地區、示範應用單位及示範IT企業。