四川省政府辦公廳印發加快建設成都
國家自主創新示範區實施意見

省政府辦公廳近日印發《關於加快建設成都國家自主創新示範區的實施意見（2016-2025年）》，明確到2020年，成都國家自主創新示範區要建成國際創新創業中心基本框架體系，實現總産值1萬億元，聚集科技企業1萬家，形成發展強勁創新創業生態，形成價值高端的産業體系，形成面向全球開放合作新格局，形成高效靈活的體制機制。到2025年，實現總産值1.5萬億元，形成3個至5個千億級産業集群，全面建成國際創新創業中心。

2015年國務院批復同意成都高新區建設國家自主創新示範區。這是西部首個、我省唯一一個國家自主創新示範區。

根據《意見》，在強化人才、金融等創新要素支撐方面，針對人才，將採取設立專項資金、建立眾創空間等形式，加強高端人才及團隊引進，建立健全在川高等院校、科研院所與企業的人才雙向流動機制，鼓勵科研人員在職離崗創業，建立科技人員利益激勵、權益分配機制，支持建立有利於吸引國際高端人才的綠卡制度；針對金融，將大力推進知識産權質押融資，探索建立科技金融眾籌平臺，落實國家支持天使投資稅收優惠政策，支持示範區設立創業投資和産業發展引導資金。

在推動産學研合作方面，支持示範區和高校院所建立新型産業技術研究機構、産業技術創新聯盟和産業園區，打造環高校知識經濟圈和成果轉化基地。匯聚整合在蓉高校院所科研設備，健全實驗室、大型科學儀器設備、科技文獻、科技數據等科技資源開放共享和激勵機制。

在破除體制障礙、全面深化改革方面，支持示範區建立精簡、高效的管理體制，改革政府資金扶持産業發展方式，採取前資助、後補助、股權投資、貸款貼息等方式，支持示範區創新能力建設，促進創新型經濟加快成長。積極推動土地、動能等生産要素資源向新産業、新業態傾斜，促進高端産業和戰略性新興産業發展。

在培育發展新興産業方面，鞏固提升電子信息、裝備製造等領域的優勢地位，加快培育知識産權密集型企業，將高端裝備、生物、金融業等培育成千億元産業集群；培育發展3D打印、開源硬體等社會化生産，積極發展智慧網聯汽車、可穿戴設備等雲製造業態，培育發展獨立的生物醫藥研發外包、生物分析測試服務等服務業態。（記者 熊筱偉）