湖南省實施水資源雙控行動

經省政府同意，省水利廳、省發改委近日出臺《湖南省“十三五”水資源消耗總量和強度雙控行動實施方案》，決定實施水資源消耗總量和強度雙控行動。這意味著，用水將堅持“節水優先”，不再是“取之不盡”了。

雙控行動將堅持政府主導與市場調節相結合，堅持制度創新和公眾參與相結合，落實10項重點任務，即：健全指標體系，強化水資源承載能力剛性約束，全面推進各行業節水，加強地下水監督管理，統籌配置和有序利用水資源，穩步推進水權制度建設，加快理順價格稅費，提升水資源計量監控能力，加強重點用水單位監督管理，加快推進技術與機制創新。

根據《實施方案》，我省將推進江河流域水量分配，加快出臺湘江、資江、沅江、澧水、洞庭湖區水量分配方案。2017年底前完成以縣域為單元的全省水資源承載能力評價，並將建立預警體系，發佈預警信息，強化水資源承載能力對經濟社會發展的剛性約束。建立健全規劃和建設項目水資源論證制度，完善規划水資源論證相關政策措施。從嚴核定許可水量，對取用水總量已達到或超過控制指標的地區暫停審批新增取水，對取用水總量接近控制指標的地區限制審批新增取水。開展水效領跑者引領行動，定期公佈用水産品、用水企業、灌區等領域的水效領跑者名單和指標，帶動全社會提高用水效率。

我省還將強化責任追究，創新支持方式。全面實施最嚴格水資源管理制度考核，突出用水總量和強度控制目標，強化行政首長負責制，完善考核評價體系，強化考核結果運用。嚴格用水總量和強度雙控責任追究，對落實不力的地方，採取約談、通報等措施予以督促；對因盲目決策和瀆職、失職造成水資源浪費、水環境破壞等不良後果的相關責任人，依法依紀追究責任。積極探索合同節水管理等新模式，利用政府和社會資本合作（PPP）模式等，鼓勵社會資本進入節水等領域。（記者 柳德新 通訊員 鄧集鍵）

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雙控行動目標

我省水資源消耗總量和強度雙控行動的目標是：到2020年，水資源消耗總量和強度雙控管理制度基本完善，雙控措施有效落實，初步實現城鎮發展規模、人口規模、産業結構和佈局等經濟社會發展要素與水資源協調發展。各流域、各區域用水總量得到有效控制，地下水開發利用得到有效管控，全省年用水總量控制在350億立方米以內。各流域、各區域用水強度得到有效控制，萬元國內生産總值用水量、萬元工業增加值用水量分別比2015年降低30%和33.9%；農田灌溉水有效利用系數提高到0.54以上。