環境保護部約談北京大興、天津北辰等7個地方政府主要負責同志

2017年4月1日，環境保護部對北京市大興區，天津市北辰區，河北省石家莊趙縣、唐山開平區、邯鄲永年區、衡水深州市，山西省運城河津市政府主要負責同志進行集中約談，督促落實大氣污染治理措施，夯實環境保護主體責任，進一步向基層傳導環保壓力。約談認為，7個區（市、縣）大氣環境治理突出問題有：

一、環境質量形勢十分嚴峻

北京大興區2016年PM10、PM2.5濃度均為北京市各區中最高，今年截至3月26日，全區PM10、PM2.5濃度仍不降反升，大氣環境質量形勢嚴峻。天津北辰區今年以來大氣環境質量惡化明顯，截至3月26日全區PM2.5濃度較2016年同期上升36.5%，濃度均值為天津市各區縣最高。2017年1月1日至3月26日，石家莊趙縣PM10、PM2.5濃度均值較2016年同期分別上升55.6%和66.7%。唐山開平區2016年大氣環境質量在河北省143個縣（市、區）中排名倒數第一，今年以來繼續呈明顯惡化趨勢。邯鄲永年區目前已成為邯鄲市大氣環境污染最重的區縣。衡水深州市今年截至3月26日，全市PM10、PM2.5濃度均值分別高達183μg/m3和127μg/m3，大氣環境質量形勢十分嚴峻。運城河津市2016年PM10濃度同比上年不降反升，今年以來大氣環境質量仍呈惡化趨勢。

二、重點環保措施落實不力

機動車污染治理工作不力。大興區是北京市重要貨運物流通道，機動車污染問題較為突出，但對大型貨運車輛環保監管執法力度不夠，相關部門也未建立有效監管協作機制。督查發現，鳳河營、榆垡等檢查站未按有關要求對進京重型柴油貨車排放情況進行環保查驗。雖然配備較強機動車環保監管執法能力，但沒有發揮應有作用，榆垡檢查站固定式機動車遙感監測設備長久閒置，區裏配置的移動式遙感監測設備使用率較低。

“散亂污”企業清理工作滯後。大興區安定鎮後安定村、金都建材城、澳華産業基地、舊宮鎮德茂莊村等聚集大量“散亂污”小企業，多數無大氣治理設施或治理設施運行不正常，目前未按要求清理到位。

錯峰生産措施沒有得到落實。2016年11月1日至2017年1月31日，天津北辰區富萊德有色金屬製品、千鑫有色金屬製品、金天馬冶煉、國剛鑄模、津西北園機械鑄造等5家鑄造企業未落實錯峰生産要求。衡水深州市河北凱普達汽車部件製造公司、河北瑞豐動力缸體公司鑄造車間未落實錯峰停産要求；深州嘉信化工公司、衡水宏森五金製造公司在重污染天氣應急響應期間，未按要求落實減排措施。

三、企業違法排污問題多發頻發

大興區北京金尚德源工貿，嘉華傢具廠、道康明傢具廠，北臧村鎮西大營村加工砂漿和膩子粉的小作坊等均無大氣治污設施，粉塵未經處理直排；北京金盛彩色印刷設計公司廢氣治理設施不正常運行，煙塵無組織排放明顯；北京金屬回收車輛公司、北京天交報廢汽車回收處理公司近年新建的拆解生産線無環保手續，拆解過程VOCs無組織排放嚴重。天津北辰區天津市隆興偉業噴塗房和表面處理車間無處理設施，酸霧逸散環境；森雷電器、恩特裝飾、城利達發泡製品、富爾欣車料、萊利斯特科技等企業，無組織排放污染突出；金運龍金屬製品、三泰建築、成遠金屬製品等企業違規使用劣質散煤。唐山開平區騰達石灰廠治污設施未運行，車間內粉塵污染嚴重；隆源新型制磚廠無環保手續擅自違法生産。邯鄲永年區永洋特鋼、永興鋼鐵、永年縣水泥公司、七星山水泥廠等企業或環保設施老化，或大氣治理設施簡易，或廠區管理混亂，煙塵無組織排放明顯。衡水深州市顧家家居河北公司傢具噴漆車間收集處理措施不到位，漆霧無組織排放嚴重；河北澤安絲網製造公司一條浸塑生産線在除塵設施尚未同步完工情況下即擅自投入生産。運城河津市華鑫源鋼鐵公司私設暗管，多次向廠外滲坑排放未經處理的含鉻廢水；中國鋁業山西分公司氧化鋁廠區雨污不分，多次通過雨水口外排鹼性生産廢水，污染澗河水體，導致下游澗河水質pH值高達9－12。

四、“散亂污”企業污染整治不力

大興區北京南郊農業生産經營管理中心，青雲店鎮北辛屯村多家廢品收購站和小服裝加工廠，青雲店鎮楊各莊黑豬宴飯店，黃村鎮狼垡四村世紀華聯超市等使用無治污設施的燃煤小鍋爐或生物質燃料鍋爐，污染排放突出。天津北辰區劉家碼頭村、青光鎮羊圈村、澤涌路等周邊地區集聚數百家廢塑料回收、家電拆解回收、廢舊電器回收、廢油桶油壺回收等作坊，以及大量小傢具、小機械等企業，大量使用劣質散煤，環境普遍臟亂，大氣污染嚴重。邯鄲永年區裴坡莊村周邊多家小型螺絲標準件加工企業未安裝油煙凈化設施，無組織排放明顯。衡水深州市唐奉鎮趙八莊村10余家小散亂污企業無任何審批手續和治污設施，環境污染突出。

五、不作為、亂作為問題仍然多見

大興區重污染天氣應急預案不實，北京藍天開思班鋼結構公司早已于2015年8月停産，但均列入應急響應停限産清單；經信部門工作不嚴不實，北京宏豐嘉都建材銷售中心、北京建英億發商貿公司、中原華宇（北京）貿易公司等企業，于2012年至2013年已搬遷，但仍被列入2017年“散亂污”企業清理整治工作臺賬中。天津北辰區發展改革委未按要求落實散煤清潔化有關職責，青光鎮、西堤頭鎮潔凈型煤需求計劃分別為11354噸和17278噸，但實際配送僅6687噸和12268噸。石家莊趙縣工信部門對重污染天氣應急響應不力，不清楚企業停限産清單及其落實情況；發展改革、質監、工商等部門推廣或監管的部分型煤煤質沒有達到質量要求；住建部門未採取有效的揚塵管控措施，縣域揚塵污染問題突出。唐山開平區商務部門在2016至2017年重污染天氣應急響應時未按要求對油氣回收設施開展應急檢查；巍山區域環境整治不力，環境臟亂問題長期未有效解決，群眾反映強烈。衡水深州市住建局和開發區管委會互相推諉，均未履行建築工地揚塵監管職責。運城河津市有關部門對潤升豆業未依法取締關停等問題失察。經現場核查發現，該企業不僅未被取締，反而頂風生産，廢水未經處理通過暗管直排廠外農田。

約談要求，大興區，北辰區，趙縣、開平、永年、深州，河津等7區（市、縣）應提高認識，深化治理，狠抓落實，不斷改善大氣環境質量。要按要求制定整改方案，並在20個工作日內報送環境保護部，並抄報相關省級人民政府。

約談會上，7區（市、縣）政府主要負責同志均作了表態發言，表示誠懇接受約談，正視問題，深刻反思，強化整改，壓實責任，確保大氣治理工作落到實處，不斷改善環境質量。

環境保護部有關司局負責同志，華北環境保護督查中心負責同志，北京、天津、河北、山西等省級環保部門有關負責同志，石家莊、唐山、邯鄲、衡水、運城等市政府有關負責同志等參加了約談。