中部全面崛起路徑愈發清晰

承接轉移和創新發展雙驅動——
中部全面崛起路徑愈發清晰

近年來，中部地區全面崛起的態勢愈發清晰。為推動中部地區發展再上新水平，《促進中部地區崛起“十三五”規劃》著眼于實現全面建成小康社會目標，從解決中部地區經濟社會發展的突出矛盾和問題入手，與推進“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、京津冀協同發展國家“三大戰略”緊密結合，圍繞“一中心、四區”的新戰略定位穩步推進

2016年12月，國務院批復《促進中部地區崛起“十三五”規劃》，提出了“一中心、四區”的戰略定位，即全國重要先進製造業中心、全國新型城鎮化重點區、全國現代農業發展核心區、全國生態文明建設示範區、全方位開放重要支撐區。

中國社會科學院農村發展研究所所長、研究員魏後凱認為，“中部地區在‘協調東中西、統籌南北方’大戰略中起著樞紐作用，也是實施‘一帶一路’戰略的結合。促進中部地區全面崛起，對於中國經濟長期保持中高速增長和實現全面建成小康社會具有重要的戰略支撐意義”。

啟動先進製造業引擎

近日，武漢長飛光纖光纜股份有限公司的560Tbit/s超大容量單模多芯光纖光傳輸系統實驗，實現了一根光纖上67.5億對人（135億人）同時通話，該科研成果為國內首次獲得，達到了國際先進水平。

湖北、湖南、安徽等中部省份，製造業領域的科技創新成果還有很多，如湖南的三一重工、安徽的合肥綜合性國家科學中心等都擁有世界上可圈可點的創新成果。

工信部電子科學技術情報研究所工業經濟研究部區域發展研究室主任陳雪琴認為，要以承接轉移和創新發展雙驅動,加快推動中部崛起步伐。

在中部地區，一批新技術、新産業、新業態、新模式不斷涌現，逐步成為經濟增長的新引擎。近兩年，湖北、湖南都有企業列入全國智慧製造的試點示範項目。2016年,湖北省裝備製造業、高新技術産業增加值分別增長11.1%、13.9%；湖南積極對接“中國製造2025”，戰略性新興産業增長10%。去年,湖南省長株潭獲批創建“中國製造2025”試點示範城市群，高新技術産業增長16%；江西省創新驅動能力增強，專利申請總量增長65.9%，增幅全國第一；安徽大力推動傳統製造業轉型升級，深入開展“互聯網+”製造行動，建設100個數字化車間和智慧工廠。

陳雪琴認為，“十三五”期間，中部地區産業的發展重點集中在轉型升級和區域協同互動兩個方面，應加快推動新舊動能轉換，發展戰略性新興産業，積極承接産業轉移，推進産業結構優化升級，圍繞《中國製造2025》戰略部署，實施工業強基工程，提升産業核心競爭力。同時，對接“長江經濟帶”和自貿試驗區、改革試驗區等重大戰略，推動區域産業的合作聯動。

加快新型城鎮化進程

2017年河南省政府工作報告提出，河南積極探索具有生態、融合、適度、集約、高效的城鎮化路子，認真實施中原城市群發展規劃，加快打造具有較強競爭力和影響力的國家級城市群。

專家認為，中部城鎮化建設，要以提升城鎮化質量為核心，突出抓好兩個重點，一是建設一批城市群，二是抓好特色小鎮的建設。大力實施新型城鎮化戰略，以城市群為主體形態深入推進新型城鎮化建設，是打造中部崛起的新支撐，拓展經濟發展新空間的重要戰略。

湖南構建以長株潭城市群為核心、中心城市為主體、縣城和中心鎮為依託的新型城鎮體系，支持長沙創建國家中心城市。加快縣域城鄉一體化發展，抓好百個特色小鎮。而江西統籌推進城鄉一體化建設，推動城鄉統一戶口登記制度和城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，促進農業轉移人口市民化。積極推動大中小城市和小城鎮協調發展、産業和城鎮融合發展，形成“以産促城、以城興産、産城融合”的發展格局。

中部地區新型城鎮化步伐不斷加快，2006年至2015年，中部地區城鎮化率由36.5%提高到51.2%，新增5000萬人到城市居住生活；10年間，中部地區城鄉居民人均可支配收入年均分別增長11.8%、13.2%，達26810元、11422元，與全國平均水平的差距有所縮小。

培育現代農業增長極

“中部全面崛起的標誌，主要體現在三個方面，一是增長速度快於全國平均增速;二是發展水平和地位逐步提升，並達到全國平均水平之上;三是綜合實力和創新能力顯著增強”。魏後凱説。

如何加快建設全國現代農業發展核心區？專家建議，深入推進農業供給側結構性改革，穩步增加綠色優質農産品供給。利用“旅遊+”“生態+”等模式，推進農業、林業與旅遊、教育、文化、康養等産業深度融合。落實農村土地集體所有權、農戶承包權、土地經營權“三權分置”辦法，激發農業農村發展活力。

湖南省在培育新興動能，促進産業結構調整中，大力推進農業現代化，實施農業農村三個“百千萬”工程，2016年糧食總産穩定在600億斤左右，農産品加工業實現銷售收入1.35萬億元，雙季超級稻年畝産量創世界紀錄。

湖北省突出抓好“三保三增”，確保糧食安全，促進農業增效。推動一二三産業融合發展，優化農業産業體系、生産體系、經營體系，釋放乘數效應。

江西提高農業現代化程度，深入實施“百縣百園”工程，壯大75個農業産業集群，進一步打響“生態鄱陽湖、綠色農産品”品牌。

山西大力發展特色優勢産業，構建汾河平原、雁門關、太行山和城郊農業等六大特色農業發展區域。

中部地區通過打造一批特色農産品生産基地，擴大農産品精深加工規模，發展休閒農業、農村電子商務、鄉村旅遊等新産業新業態，推進農業科技創新，拓展農業産業鏈價值鏈，讓農業産業充滿希望。(記者 李佳霖)