雲南：強化責任推動市場健康發展

省級相關部門密切配合研究具體整治措施
強化責任推動市場健康發展

《雲南省旅遊市場秩序整治工作措施》發佈後，省監察廳、人社廳等部門表示，堅決執行省委常委會的決策部署，將認真履行職責，加緊研究具體操作辦法，確保整治工作措施落到實處，促進和推動我省旅遊市場健康發展。

省監察廳表示，將認真貫徹省委、省政府關於整治旅遊市場的決策部署，切實履行專責監督機關的職責，按照“1+3+N+1”旅遊市場監管模式，進一步加強對涉及旅遊領域的執法、廉政、效能等情況的監察，嚴肅處理旅遊領域違規違紀問題，堅決糾正旅遊行業不正之風，促進和推動我省旅遊市場健康發展。要堅持“嚴”字當頭，對不認真整改、不作為、慢作為的加大問責力度，通過問責倒逼責任落實。對涉旅部門進行巡查、巡視，在發生重大涉旅事件時，啟動問責程序。對責任落實不力、政策落實不到位、項目推進不力、資金使用不規範等問題，要對相關責任人進行嚴肅追究責任，典型問題點名道姓公開通報曝光。

為解決當前各級政府在旅遊市場監管中存在的“不願管、不想管、管不了、管不好”等責任不落實情況，省監察廳將進一步強化旅遊市場屬地監管責任，建立健全層級監督、分級督辦、上下聯動的旅遊執法履職監督機制。一是強化擔當抓整治，明確州（市）長、縣（市、區）長是當地旅遊市場監管第一責任人，必須立下軍令狀、拿出硬措施；要壓實責任抓整治，州（市）長、縣（市、區）長要做到守土有責，守土負責、守土盡責。二是層級監督，分級督辦。由各級紀檢監察機關對屬地轄區內涉及旅遊領域的執法、廉政、效能等情況的監察，旅遊領域不作為、亂作為現象、旅遊行業不正之風等情況進行監管，並對旅遊領域違規違紀問題進行分級督辦。三是強化督查問責，嚴格考核獎懲。按照相關規章制度，監督旅發委等涉旅相關部門對州、市的考核評定情況。

“我們將與省旅發委、省總工會密切配合，加緊研究具體操作辦法，共同推進導遊歸屬管理改革，依法規範導遊勞動用工機制。”省人社廳有關負責人説，人社部門將指導導遊公司或旅行社與導遊依法簽訂勞動合同，辦理勞動用工手續，依法參加社會保險；以開展縣區以下旅遊行業工資集體協商為抓手，建立完善導遊薪酬機制。同時，將鼓勵技工院校開設旅遊行業相關專業，加強技能人才培養。督促全省各技工院校抓好旅遊相關法律法規、職業道德、職業精神等教育培訓內容的落實，作為必修課、必考課，以此培育旅遊從業者的職業精神和工匠精神，培養適應我省旅遊産業發展需要的産業技能人才。（記者 楊富東 李海球）