甘肅全面深化科技體制改革

我省全面深化科技體制改革
推動以科技創新為核心的全面創新

省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發《甘肅省深化科技體制改革實施方案》，開啟了我省全面深化科技體制改革大幕，力求通過改革推動以科技創新為核心的全面創新，推進科技治理體系和治理能力現代化，營造有利於創新驅動發展的市場和社會環境，主動適應和引領經濟發展新常態。

此次深化科技體制改革，圍繞加快建設蘭白試驗區、營造激勵創新的公平競爭環境、建立技術創新市場導向機制、強化金融創新的功能、打通科技成果轉化通道等9個方面進行了全面部署，梳理提出了33項改革舉措、共127條具體措施。

《方案》著眼于建立技術創新市場導向機制，從發揮企業在創新決策中的作用、建立企業為主體的技術創新機制、落實普惠性財稅支持政策等方面綜合施策，打出“組合拳”，進一步強化企業的技術創新主體地位。比如，明確提出相關專家諮詢組中産業專家和企業家所佔比例不少於50%；探索在戰略性領域採取企業主導、院校協作、多元投資、軍民融合、成果分享的新模式，整合形成若干産業創新中心等。

按照《方案》，我省將加快下放科技成果使用、處置和收益權，提高科研人員成果轉化收益比例，加大科研人員股權激勵力度，以此打通科技成果轉化通道。主要包括探索建立事業單位職務發明成果股權收益分配機制，落實國有科技型企業股權和分紅激勵制度、成果作價獎勵制度等。

在構建更加高效的科研體系方面，《方案》提出優化對基礎研究的支持方式，加大對科研人員的績效激勵力度，改革高等學校和科研院所科研評價制度，深化科研院所改革、優化結構佈局等措施。其中，賦予高校和科研院所選人用人、科研立項、成果處置等方面自主權，對高校和院所的基礎和前沿技術研究、公益性研究、技術開發類研究設置不同評價標準等成為亮點。

人才是科技創新的關鍵，因此《方案》將改革人才培養、評價和激勵機製作為重要內容，提出構建新型人才培養模式，建立健全科研人才雙向流動機制。主要涵蓋了深化職稱制度改革，調整職稱評定導向和標準；破除人才流動的體制機制障礙，促進科研人員在事業單位和企業間合理流動；在高校和院所設立流動崗位吸引企業人才兼職試點等方面。（記者 秦娜）