首都地區環線高速公路年內成環

昨天，在國家高速公路網編號為G95的首都地區環線高速公路（通州至大興段）可行性研究報告獲得批復的同時，大約2.1公里工程已經提前進場推進。這是市交通委落實“放管服”理念和“一會三函”的一次成功嘗試。

市交通委介紹，此段高速公路全程37.94公里，主線計劃在年內建成，預計明年實現通車。目前，各項工程正在積極推進中。這條路也是本市與津冀之間的最後一條“斷頭”高速。

北京段約半數是橋梁

首都地區環線高速公路（通州至大興段）全長37.94公里，是約1000公里長的首都地區環線高速公路位於北京境內的一段。去年12月23日，該工程永樂高架橋和採育高架橋樁基率先啟動施工。

此項目是市交通委通過“一會三函”模式實現提前開工的首個PPP項目。這裡的“一會”是指市政府召開會議集體審議決策;“三函”是指前期工作函、設計方案審查意見、施工意見登記書三份文件。項目單位只需滿足這些前置條件即可開工建設，其他各項法定審批手續在竣工驗收前完成即可。

按照目前審批的方案，這段路有27座橋梁，其長度佔總長度45%。其中有3座樞紐立交和4座互通式立交。京津高速、京滬高速和京哈高速都將通過這條路實現順暢銜接。

北京段已經打了291根樁基

截至上週末，北京段已經打入了291根樁基，建設了46座承臺。還有22片大梁預製完成。“這條道路涉及通州區和大興區。”市交通委工程處處長李鑫説，“按照優化後的審批流程，加上區政府和園林部門的配合，全線已經推進2.1公里。”

“放管服”的理念正在一點一滴地落在實處，貌似粗獷的道路施工項目被細化。舉個例子，這回的工期不再是一個簡單的竣工時間，而是按照重點項目的建設目標要求，組織建設單位逐項倒排建設計劃、明確關鍵節點工期。每半月，交通部門就會收集進展信息，及時掌握重點項目進度和存在的問題。

今年年底，雙向六車道的主線將建設完成，最高設計時速達到120公里。預計明年6月，隨著北京段放行，首都地區環線高速將正式成環。

PPP模式吸引社會資金61億元

首都地區環線高速公路北京段通過PPP模式選定中國交通建設集團，與政府出資人代表首發集團共同組建項目公司負責該項目投資、建設及運營管理。

算筆賬，該項目總投資估算121.8億元，其中交通運輸部安排中央車購稅補助資金29.61億元作為項目補助資金，北京市政府安排30.45億元作為項目資本金，其餘61.73億元由社會投資人安排，社會資金佔項目總投資51%。同時，項目公司被授予該項目25年特許經營權，按照《收費公路條例》規定，這裡的特許經營權包括收費經營權、廣告經營權及沿線附屬設施權。

權威説法

“大七環”的概念不成立

昨日，市交通委同時揭秘首都地區環線高速公路的優化過程。該委規劃處處長陳金川直言：“目前正在與相關國家部委和省市共同研究，優化調整首都地區環線高速東南環的線位，將來這條環線高速公路有望全部在北京市之外。”

陳金川首先為這條路“正名”：“有人將這條路稱為‘大七環’，不應該再用這種説法。首先，北京的二環到六環等城市環路的功能是在城市各個功能組團間建立快速聯絡通道，比如順義區和大興區就可以通過六環路快速連接。而首都地區環線高速公路的定位，是國家高速公路網中編號為G95的高速公路，是在京津冀區域打通一條城市之間的運輸通道，是一種繞避城區的通道。”兩院院士、著名建築學與城市規劃專家吳良鏞在接受採訪時曾表達了這樣的意見——北京已經不適合再建傳統意義的七環路，而是應該通過規劃讓環路外擴，連接起北京外圍城市。

這種定位，也正是首都地區環線高速公路需要優化線位規劃的原因。

2013年前，首都地區環線高速公路第一版，有兩段路位於北京界內，一段是正在修建的通州至大興段，還有一段為承平高速（承德到平谷）。

如今，在推進落實京津冀協同發展國家戰略中，優化提升北京首都功能、疏解非首都功能成為首要任務。隨著城市副中心的建設，首都地區環線高速公路也在升級。北京正在與相關部委和省市共同研究，將這條高速公路的東南環線位進行規劃調整，徹底布設在北京以外的區域。陳金川説：“不過，承平高速還要修，只是功能轉變為城市發展服務，將成為一條客運通道，補充北京東北部路網，為平谷往來副中心、新機場增加一條快速通道。” 

市交通委表示，首都地區環線高速公路成環後，可以將承德、興隆、三河、香河、廊坊、固安、涿州、涿鹿、張家口、崇禮、沽源、豐寧等城市一一串聯起來，完善國家和區域高速公路網，改善區域交通條件，同時也對緩解首都交通壓力和改善空氣質量發揮積極作用，“而所謂‘大七環’的概念並不成立”。（記者 劉冕）