近年來就業局勢保持總體穩定

國務院新聞辦公室于2017年4月7日（星期五）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，人力資源和社會保障部副部長張義珍介紹《關於進一步做好促進就業創業工作的意見》有關情況，並答記者問。

【鳳凰衛視記者】我想了解一下，第一季度整個就業形勢怎麼樣？第二個問題也是和就業相關的，就是現在失業率情況的統計。謝謝。

【張義珍】就業形勢是黨中央、國務院和社會各界普遍關心的一個重要問題。對於一季度相關的形勢分析，我們一直在進行，有的數據還需要進一步統計分析。1、2月份的數據，我們都有比較完整的統計，在這裡可以給大家報告一下。受益於經濟總量的持續擴大，經濟結構的不斷優化，還有創業創新的大力推進，以及黨中央、國務院對於就業工作的高度重視，社會各界的鼎力支持，近年來就業局勢保持總體穩定，城鎮新增就業連續四年都實現了1300萬人以上。城鎮登記失業率、調查失業率也都維持在低位運行。

從今年的情況來看，一季度的就業形勢叫做“溫暖開局”，延續了總體平穩、穩中向好的態勢。具體可以從幾方面來看：一是就業的主要指標開局良好。1、2月份城鎮新增就業188萬人，同比增長16萬人。統計局31個大城市城鎮調查失業率，前2個月也保持在5.0%左右的較低水平。

二是市場的用工需求回暖。根據調查統計分析，招聘和求職人數在第一季度都有增加。根據人社部對100個城市人力資源市場供求數據的分析，一季度市場招聘人數同比增長了7.8%，求職人數同比增長了2.1%，求人倍率是1.13，求人倍率同比上升了0.06。通俗地講，就是市場招聘需求的增長快於求職人數的增長。在這當中，製造業的需求有明顯好轉，用工需求同比增長了9.3%，與總體需求的增速相比，高了1.5個百分點。

三是節後員工的返崗率比較高。我們對3314家企業進行了調查問卷，調查結果顯示，春節前員工的總量193萬人，截止到正月二十，返崗員工189.2萬人，達到節前的98%以上。一季度末，員工的總數達到201.9萬人，比節前增長了4.6%，多地反映今年節後的員工返崗率總體比去年同期高出1—3個百分點。

四是農村勞動力轉移就業保持著相對平穩。根據我們對500個村的農村勞動力轉移就業監測顯示，截止一季度末，在外務工的人數27.9萬人，同比略減了2.1%。但就地就近的就業持續增長，一季度末，本地非農就業的人數為6萬人，同比增長了7.1%。

從這四個方面來看，一季度總體上就業形勢還是好的，所以我們説是“溫暖開局”。當然，我們也不可掉以輕心，還必須持續地關注變化的形勢，及時分析動態和隱患，特別是今年勞動力的供給總量高位運行，高校畢業生總體規模又創新高，去産能也會分流出更多的勞動者，就業的結構性矛盾依然存在，所以我們就業的任務依然繁重。

對此，黨中央、國務院有明確要求，也有一系列決策部署，在去年中央經濟工作會上和今年政府工作報告中都提出了具體要求。這回國務院又出臺新的政策，為我們當前和今後一個時期的就業工作進一步明確了方向，所以我們要以新一輪就業政策的出臺為契機，以確保完成就業任務為目標，以確保就業大局穩定、重點群體的就業穩定為工作重點，一方面我們需要切實抓緊抓好新文件的配套落地。大家都知道，政策的出臺還有一系列相關的配套跟進措施，我們會儘快進行任務分解，推動相關合力的形成，強化政策支持和配套服務，確保就業局勢的總體穩定。