局部地區去産能職工安置工作面臨著較大壓力

國務院新聞辦公室于2017年4月7日（星期五）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，人力資源和社會保障部副部長張義珍介紹《關於進一步做好促進就業創業工作的意見》有關情況，並答記者問。

【中國國際電視臺記者】我想問關於職工分流的問題，在2017年由於我們國家去産能任務，全國範圍內涉及的分流職工人數預計會有多少？其中失業人員和就業困難人員大概佔多少？您剛才提到了一些具體的職工安置工作的措施，目前還面臨哪些挑戰？謝謝。

【張義珍】關於去産能職工安置工作，我們總體要求是積極穩妥，基本工作原則是企業主體、地方組織、依法依規。在這方面，我們根據實際運行情況，根據突出的矛盾和突出的困難，人社部門給予相應的重點傾斜。在這方面，最大的問題是存在不平衡性，比如有些地方的去産能壓力相對小，相對的去産能職工安置任務就比較小。而有些地方去産能壓力比較大，所以相對職工安置任務就重。而恰恰是職工安置任務重的地方，與供給側結構性調整、産業轉型升級、國有企業改革等都是相關的。還有一些面臨資源枯竭的壓力，新興産業或者一些新創造的就業機會可能會相對不足，所以確實在局部地區去産能職工安置工作面臨著較大壓力。

關於今年去産能職工安置任務。在今年兩會的記者招待會上，李克強總理也説到，可能有近百萬人，準確數字我們還在統計中。一方面，去年需要安置還沒有安置的一部分職工要結轉過來，這部分職工大概有十萬。另一方面，今年煤炭、鋼鐵的去産能任務清單和人員總數原來是有的，現在又增加了煤電行業。我們在去産能的過程中，所有的職工安置是實名制的，是統計到每個人的，但個別地區新增煤電去産能職工安置的名單還沒有完全上來。

還有一點是圍繞供給側結構性調整，去産能工作在各地有一些具體化部署，比如有些地方把當地的一些落後産能、落後企業、一些需要轉型升級的企業也納入到了去産能的過程中來，這樣就會有一些事實上比鋼鐵煤炭煤電這三個産業的實名制統計人員更多的職工安置任務。所以，我們現在具體工作依然在推進之中。

根據我們初步了解，今年一季度，去年應該安置還沒有安置的職工絕大部分已得到了基本安置。近來，全國人社系統採取了很多舉措，特別是對一些重點省份，我們進行了重點督導，這些重點省份也加大了力度。同時，人社部門採取了區域協作的方式，前不久我們還組織一些東部省份，勞動用工需求比較旺盛的省份，與去産能職工安置壓力非常大的省份進行勞務對接，搞了隆重而簡短的簽約儀式。從目前我們初步掌握的情況來看，區域協作已經發揮了很好的作用，因為對去産能壓力比較大、任務比較重的省份，我們監測到的數據有明顯改善，去産能職工安置的進度加快了，就業的總體狀況改善了，您説的這個問題，黨中央、國務院高度重視，這也是我們就業工作的重中之重，我們會更加努力的把這項工作做得更紮實、更好。謝謝。