新疆：全力加快推進健康新疆建設不斷增強各族群眾健康福祉

自治區衛生與健康大會7日至8日在烏魯木齊召開。自治區黨委書記、新疆生産建設兵團黨委第一書記、第一政委陳全國出席大會並講話。他強調，要深入貫徹落實全國衛生與健康大會精神特別是習近平總書記的重要講話精神，貫徹落實習近平總書記關於新疆工作的重要講話和重要指示精神，緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，加快推進健康新疆建設，為建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的中國特色社會主義新疆打下堅實健康基礎。

自治區黨委副書記、自治區主席雪克來提·扎克爾在會上講話。自治區領導乃依木·亞森、努爾蘭·阿不都滿金、孫金龍、李鵬新、肖開提·依明、李學軍、馬學軍等出席。自治區黨委常委、自治區副主席艾爾肯·吐尼亞孜作總結講話。

陳全國指出，習近平總書記在全國衛生與健康大會上的重要講話為做好新形勢下衛生與健康工作指明了方向，是我們黨衛生與健康發展理念的一次重大飛躍，是指導健康中國建設的綱領性文獻。我們一定要認真學習、深刻領會，堅決把思想和行動統一到全國衛生與健康大會精神特別是習近平總書記的重要講話精神上來，統一到黨中央大政方針和決策部署上來，紮實有效推進健康新疆建設，努力開創全區衛生和健康事業發展新局面。

陳全國指出，近年來特別是黨的十八大以來，自治區黨委和政府認真貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央的決策部署，堅持保基本、強基層、建機制，圍繞解決人民群眾看病就醫和健康問題，制定實施了一系列政策措施，衛生與健康事業取得了長足發展。這些成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導、親切關懷的結果，凝結著全區廣大衛生與健康工作者的心血汗水和無私奉獻。陳全國代表自治區黨委和政府，向長期奮戰在衛生與健康戰線的廣大幹部職工和醫務工作者，致以崇高的敬意和衷心的感謝。

陳全國強調，推進健康新疆建設，是實現社會穩定和長治久安總目標的重要保障，是保障和改善民生的重要舉措，是全面建成小康社會的重要任務，是打贏脫貧攻堅戰的重要內容，是促進經濟平穩健康發展的重要支撐。要堅決貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央的決策部署，努力推進我區衛生與健康事業取得更大發展，為各族群眾提供更加豐富、更加廣泛、更加公平、更高水平的健康福祉。要全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和全國衛生與健康大會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，貫徹落實習近平總書記在第二次中央新疆工作座談會上的重要講話、視察新疆時的重要講話和參加十二屆全國人大五次會議新疆代表團審議時的重要講話精神，緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，堅持“以基層為重點，以改革創新為動力，預防為主，中西醫並重，把健康融入所有政策，人民共建共享”的方針，堅持基本醫療衛生事業的公益性，堅持提高醫療衛生服務質量和水平，堅持正確處理政府和市場關係，著力普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境，(下轉第三版)

（上接第一版）更加注重預防為主和健康促進，更加注重深化醫藥衛生體制改革，更加注重基層醫療衛生工作，努力為各族群眾提供全方位、全生命週期的衛生與健康服務。

陳全國強調，要落實六項重點任務，不斷提升全區衛生與健康事業水平。一要推動醫療資源下沉，切實提升基層醫療衛生服務能力。加強醫療衛生設施建設，加強醫療衛生隊伍建設，加強醫療衛生技術支持，把各類衛生與健康資源更多引向基層，提高基層防病治病能力，逐步縮小城鄉、地區、人群基本衛生與健康服務差距。二要貫徹預防為主方針，紮實推進疾病治療向健康管理轉變。堅持防治結合、聯防聯控、群防群控，著力抓好重大疾病防控，高度重視重點人群健康，大力倡導健康文明生活方式，持續開展全民免費健康體檢，推動健康政策融入全局、健康服務貫穿全程、健康福祉惠及全民。三要聚焦因病致貧返貧，深入實施健康扶貧工程。堅持把健康扶貧和脫貧攻堅結合起來，落實醫療扶貧政策，完善精準健康扶貧措施，用好醫療對口幫扶力量，將衛生與健康資源向貧困地區、貧困人口傾斜。四要堅持中西醫藥並重，大力推動中醫民族醫藥振興。強化中醫民族醫藥健康服務體系建設，著力抓好傳統中醫民族醫藥的傳承保護，積極推動中醫民族醫藥創新發展，擴大我區中醫民族醫藥的影響力。五要立足滿足多元化健康需求，著力培育發展特色健康産業。積極推動健康事業與健康産業有機銜接、相互促進，加大支持扶持力度，做大做強重點産業，積極推動“互聯網+”，努力把健康産業培育成為重要支柱産業。六要加強生態環境建設，努力營造綠色安全健康環境。堅守環保底線紅線，嚴禁“三高”項目進新疆，加強環境保護和治理，深入開展愛國衛生運動，全面加強公共安全管理，讓各族群眾吃上放心的食品、喝上乾淨的水、呼吸上新鮮空氣。

陳全國指出，要認真落實黨中央全面深化醫藥衛生體制改革的決策部署，以建立完善“六個制度”為抓手，抓好重點領域和關鍵環節改革。一要加快建立完善分級診療制度。切實提高醫療衛生服務體系的整體效率，讓各級醫院各展其長、各類患者各得其所。二要加快建立完善現代醫院管理制度。正確處理好醫院和政府的關係，完善公立醫院補償機制，著力破除“以藥養醫”，積極穩妥推進公立醫院改革。三要加快建立完善全民醫保制度。突出抓整合、抓調整、抓調控、抓服務，積極推進籌資、保障、支付、激勵約束等方面改革。四要加快建立完善藥品供應保障制度。著力從藥品生産、流通、使用全流程發力，著力解決醫藥領域突出問題。五要加快建立完善綜合監管制度。完善監管體系，強化監督管理，建立內審制度，推動政策措施落實落地。六要加快建立完善人才激勵制度。完善培訓培養制度，創新人才評價制度，改革人事薪酬制度，優化執業環境，調動廣大醫務人員積極性、主動性、創造性。

陳全國強調，全區各級各部門要牢固樹立“大衛生、大健康”理念，強化責任擔當，狠抓推動落實。各級黨委和政府要把推進健康新疆建設擺上重要日程、納入整體部署，各級醫改領導小組要整體謀劃、牽頭抓總、協調指導、組織實施，各有關部門要履職盡責、密切配合。要加強政策保障、資金保障、基礎保障，為健康新疆建設提供有力支撐。要強化基層工作導向，強化幹部人才援疆，強化醫德醫風建設，努力建設一支人民滿意的衛生健康工作隊伍。要加大宣傳力度，在全社會形成人人關心、人人參與、人人支持健康新疆建設的良好氛圍，營造尊醫重衛的良好環境。

雪克來提·扎克爾在講話中説，要把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來，按照自治區黨委的工作部署，進一步樹牢總目標、樹立以人民為中心的執政理念，用心、用情、用力做好衛生和健康事業，推動自治區衛生健康政策融入全局、健康服務貫穿全程、健康福祉惠及全民，努力推進新疆社會穩定和長治久安。

雪克來提·扎克爾指出，要推動醫療資源下沉，切實提升基層醫療衛生服務能力，為基層群眾提供立體化、連續性的健康管理和基本醫療服務；貫徹預防為主方針，推進疾病治療向健康管理轉變；聚焦因病致貧返貧，落實醫療扶貧政策，完善精準健康扶貧措施，深入實施健康扶貧工程；堅持中西醫藥並重，強化中醫民族醫藥健康服務體系建設，推動中醫民族醫藥振興；立足滿足多元健康需求，通過推動“互聯網+”，催生更多健康新産業、新業態、新模式，不斷推出更多符合市場需要的健康新産品和新服務；加強生態環境建設，營造綠色安全健康環境，努力保障各族群眾生命健康安全。

雪克來提·扎克爾強調，要認真貫徹黨中央部署、貫徹自治區黨委要求，堅定不移紮實推進醫藥衛生體制改革，積極推進分級診療制度改革、現代醫院管理制度改革、全民醫保制度改革、藥品供應保障制度改革、綜合監管制度改革、人才激勵制度改革。結合自治區健康産業總體規劃，緊緊圍繞滿足居民消費升級需求，不斷提升健康産業基地建設水平，促進醫療與養老融合、發展健康養老産業，促進醫療與旅遊融合、發展健康旅遊産業，促進互聯網與健康融合、發展智慧健康産業，促進體育健康與健康生活方式融合、發展健身休閒運動産業，促進食品與健康融合、發展健康食品産業，加快發展特色健康産業。各地各部門要緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，加快我區衛生與健康事業改革發展、推進健康新疆建設，不斷提高各族群眾的獲得感、幸福感，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

與會代表們圍繞《健康新疆2030規劃綱要》（徵求意見稿）進行了討論。

會議以電視電話會議形式召開。自治區人大、政府、政協、新疆軍區、兵團領導班子成員，自治區高級人民法院、自治區人民檢察院、武警新疆總隊主要負責同志，新疆公安邊防總隊、新疆公安消防總隊、自治區公安廳警衛局主要負責同志，區（中）直單位主要負責同志，地州市分管負責同志及醫療衛生、醫學教育、體育系統專家代表在主會場參加會議。各地州市、縣市區相關人員在各地分會場參加會議。（記者 姚彤、董少華、李楊）