如何保障透明、多元、公平？——聚焦高校自主招生政策三大焦點

新華社廣州4月10日電（記者鄭天虹、王瑩、仇逸）日前，全國試點本科自主招生的高校已全部公佈2017年招生方案，報名工作基本結束。今年試點自主招生的高校仍然是90所，其中77所面向全國招生，13所面向本省（區市）招生，招生人數不超過試點高校招生總數的5%，約16000人，與2016年基本相當。

雖然高校自招涉及的學生數量與全國高考考生總體數量相比，是一個很小的比例，但因其導向代表未來高校的招生趨勢，每年都會引起社會廣泛關注。

焦點一：如何保障公開透明？

從目前公佈的各高校2017年自主招生方案看，公平規範是各高校嚴防死守的底線。在2016年《教育部關於進一步加強高校自主招生信息公開和監督管理工作的意見》基礎上，各試點高校制定的考核程序更加嚴格，堅決杜絕作弊造假。

在初審階段，不少高校可能會“刷”掉一半申請者。東北大學學生處副處長李海雄説，去年學校收到4000份申請，經初審1796名學生獲得考試資格。為確保初審的公平公正，整個過程在學校紀委全程監督下進行，學校制定了嚴格的評審流程和標準，採用計算機網上評審系統，由80余位專家教授、招生組組長等構成的專家組經過至少兩輪封閉式審核，對學生的各方面素質和潛質做出準確評估，最終初審出考生名單。

面試環節則更加嚴格。復旦大學招辦主任丁光宏説，目前，每場面試安排了300多個教授參加，5個教授面試一個學生。教授和學生入場後，手機就被工作人員保管或者留在場外，完全與外界隔絕信息。而且，哪個學生由哪些教授面試是現場隨機抽籤決定，教授的分組也是在招考期間每天發生變化。

據浙江招考部門介紹，浙江部分高校的自主招生不僅做到考生、考官、考場隨機抽籤決定，考試過程全程錄像、全程監控，還有的高校實行了考試現場直播。

記者登錄試點高校官方網站發現，有關自主招生公開公示的信息包括：招生簡章、初審入圍名單、最終獲得資格名單等，歷年通過自招的考生姓名、性別、所在中學、生源地、面試成績和報考學科大類都可在網上查詢到。

焦點二：如何保障多元選拔而不是“掐尖”？

教育部高等教育司有關負責人説，高校自主招生要選拔的是具有“學科特長和創新潛質”的學生。這個制度設計的初衷是想招那些在某個單科或領域有特長，但學習成績可能不是特別拔尖的學生。

據記者了解，前幾年高校自主招生主要以競賽為抓手來選拔“優才”，瞄準的是競賽生。這幾年，開始結合學校的特色在選才上有所拓展。

今年，清華大學要求報考人文科學類的考生，要熟悉甚至能背誦國學經典典籍，其人文科學試驗班需要有較好的國學基礎。

李海雄説，隨著今年上海、浙江兩地迎來新高考，各高校將更加重視綜合素質評價。今年東北大學的自主招生考試將豐富完善考生資料，考生的學業水平考試成績、平時在校成績、綜合素質評價等相關信息，都將在自主招生面試時一併提供給評委。

不過，也有一些中學校長説，高校自招對“偏才怪才”的選拔還不夠。廣東實驗中學前校長鄭熾欽説，從學校歷年的高考情況看，不少參加了自主招生考試的學生本身就是學霸、尖子生，最後都用不上“加分優惠”，真正享受到這個政策的考生只是個別。而一些有學科特長但高考成績稍低的學生，還是被擋在門檻之外。這在一定程度上浪費了制度設計的寶貴資源。

南方科技大學連續5年採用基於高考的“綜合評價錄取”模式招收本科生。該校招生辦主任趙紅軍説，報考南科大的學生，其高考成績只佔60%，學校自主招生筆試面試佔30%，另10%除考查學生平時成績，今年首次納入了創新實踐、學科特長、藝體素養、社會責任、思想品德等方面的內容。

像南科大這類進行自主招生探索的高校，在全國越來越多。據這些高校的調查顯示，經自主招生錄取的學生，在學業、科研、創新、組織管理等方面潛力普遍比較突出。

焦點三：如何保障教育公平？

為增加農村學生上重點大學的機會，教育部規定，自主招生試點高校要組織相關學科專家認真審核考生提交的申請材料，在保證生源質量基礎上，向中西部地區、農村地區的申請考生適當傾斜。

南方某所知名高校校長説，這些年來教育部推動實施的專項計劃，國家及地方重點大學向農村及貧困學生定向招生的政策，讓農村及貧困學生入讀重點大學的數量也在逐年增加。

不過，記者查看部分高校近年來獲得自招資格的學生名單，發現多數學生來自一、二線城市的重點中學，來自縣級中學的學生鳳毛麟角。

一位曾參與自主招生面試的高校教授説，在自主招生面試中表現突出的學生，絕大多數擁有良好的家庭背景。他們中不少人小小年紀就遊歷過許多國家，眼界開闊，英文水平相當高。至少掌握一兩門才藝，家裏甚至從小就請名師一對一輔導。

廣東河源龍川的一名縣城中學老師説，要通過高校自主招生考試，需要孩子從小進行素質培養。城裏的孩子有條件、有財力上各種培訓班，貧困鄉鎮的孩子根本沒有培訓班可以上，去個圖書館都要跑到縣城，只能靠拼命做題去提高分數。

還有一些學生家長質疑，自主招生設置的報考門檻不僅有“拼爹拼娘”之嫌，還為造假留下空間。一位曾主管高校招生的副校長透露，有的考生憑發表論文獲得自主招生考試資格，到了面試現場卻講不清論文闡述的內容；有的學生憑信息化技術競賽獲獎取得資格，現場卻不會操作計算機。這些特長其實是家長代勞的。

對此，東北大學今年取消了“發明專利”的報名條件，並首次要求發表了學術論文的考生提交10分鐘成果陳述視頻。一些高校也在面試環節強化了提問審查。

華南師範大學人才測評與考試研究所所長張敏強説，目前，一些高校自主招生政策仍大同小異，缺乏特色，使自主招生某種程度上變成一種“另類高考”。

專家認為，自主招生是高校改革發展的方向。各高校應改變原有體制下長期依賴統一命題、劃分數線的錄取模式。應在突出高校辦學特色基礎上，制定更加多元、科學的招生辦法，培養有眼光、會篩選的學生優秀“考官”，選拔出真正獨具優勢的人才。