內蒙古：抓項目優環境穩投資
全力推進新型工業化建設

抓項目優環境穩投資 全力推進新型工業化建設
——訪自治區經濟和信息化委員會主任王秉軍

4月5日至6日，全區綜合基礎設施建設戰略性新興産業發展暨2017年春季重大項目集中開工建設動員大會在呼和浩特召開。日前，就如何落實會議精神推進我區新型工業化建設等話題，記者採訪了自治區經濟和信息化委員會主任王秉軍。

記者：此次春季動員會對我區工業重大項目做了哪些部署？

王秉軍：會議發出了工業項目建設的“動員令”。今年我區工業固定資産投資計劃完成7000億元，佔全社會固定資産投資的41%，增長9%，其中新能源、新材料、節能環保、高端裝備、大數據雲計算、生物科技、蒙中醫藥等七大戰略性新興産業完成投資佔工業固定資産投資比重力爭達到30%以上。爭取開復工億元以上工業項目1000個（其中新開工項目514個），爭取竣工項目310個。

記者：自治區經濟和信息化委員會將如何落實春季動員會精神，推動我區新型工業化建設？

王秉軍：我們要抓項目、優環境、穩投資，全力推進新型工業化建設。今年我區工業固定資産投資計劃完成7000億元，這對促進我區工業轉型升級，加快新型工業化建設，具有重要戰略意義。自治區經濟和信息化委員會將全面貫徹落實會議精神和李紀恒書記關於“工業是我區國民經濟的‘脊梁’，要繼續大抓工業固定資産投資，這是我區可持續發展基礎的基礎”的指示精神，堅持把工業重點項目建設作為促進工業投資增長的“第一抓手”，把項目開復工作為推動工業重點項目建設的“首要舉措”，多措並舉、狠抓落實，堅決打贏工業重點項目建設攻堅戰，為自治區成立70週年獻禮。

首先，我們要將全區工業固定資産投資目標任務分解落實到各盟市，建立重點項目領導包聯責任制、項目推進制和倒排工期計劃，形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。

我們還要大力優化工業發展環境，凝聚抓工業發展的強大合力。在全區範圍內開展為期一年的“優化工業發展環境、促進工業穩定增長”專項行動，集中整治抓工業力度不夠氛圍不濃、招商引資政策落實不到位、“放管服”改革不到位、工業園區基礎設施不完善不配套等四個方面的突出問題。對自治區已經出臺的資源配置、電價改革、企業重組、非公有制經濟發展、大數據産業發展、減輕企業負擔等政策以及各盟市出臺的招商引資政策落實情況進行全面梳理和督查，指導和支持各盟市加強政策協調，逐條政策、逐戶企業主動幫助企業解決政策落實“最後一公里”問題。建立問題清單，落實責任，一對一幫助化解，切實解決一批工業發展環境方面的突出問題，建立優化工業發展環境的長效機制，讓投資者感受到政府的支持和作為，感受到服務和鼓舞，感受到投資環境的改善和優化，營造親商、安商、富商的良好發展環境，形成全區上下抓項目、優服務、穩投資、保運行的強大合力。4月中下旬召開全區“優化工業發展環境、促進工業穩定增長”專項行動電視電話會議，進行專題部署。

記者：在加大項目招商引資方面，我們要如何創新？

王秉軍：招商引資是推動工業項目建設的重要抓手，我們要全面梳理我區與央企懇談會簽約的40個總投資2450億元工業和信息化合作項目，逐個跟蹤簽約項目進展情況，以“釘釘子”精神為簽約項目提供全方位、全流程服務。同時，集聚優勢政策和資源要素，協調相關部門給予用地、用電、稅費、污染物排放指標、水指標等支持，確保簽約項目儘早落地生根、開花結果，推動實現“央地”共贏發展。深入研究産業定位、産業規劃，廣泛儲備前期項目，加強重點園區配套基礎設施建設，提高承載力。

同時，深入研究産業發展和轉移規律，利用好比較優勢，總結推廣電價招商等成功經驗，創造性地推動專業招商、定向招商、産業鏈招商、網絡招商等招商模式常態化、實效化，千方百計增加工業有效投資，使招商引資成為拉動我區投資增長、促進工業轉型的“主抓手”，推動全區上下形成工業“大招商、招大商”的良好氛圍。

記者：在抓項目建設的同時，我們如何深化改革，推動自治區工業轉型升級？

王秉軍：我們要深化“放管服”改革，提高服務質量和效率。按照國家要求，年內修訂企業投資項目核準備案相關管理辦法，進一步簡政放權，優化審批流程，減輕企業負擔，縮短前期手續辦理時間。同步加強事中事後監管，研究項目建設事中事後監管實施細則，切實把該“管”的管住、管好、管到位。大力提升項目跟蹤服務水平，建立和完善自治區、盟市、旗縣（市、區）三級重點工業項目庫，按月調度重點工業項目建設情況，建立入庫項目問題臺賬，督促各盟市通過現場辦公會、項目推進會等多種形式下決心解決一批重點工業項目審批、建設、生産經營中的突出問題。鼓勵和支持各級經信系統幹部攻堅克難、敢於擔當，深入工業項目建設“一線”抓項目、跑項目、盯項目，逐項盯開工、盯進度、盯投産，確保重點工業項目早開工、早竣工、早投産，形成新的經濟增長點。

同時，要著力促進轉型升級，推動新型工業化建設。堅持按照“五大發展理念”抓發展，堅持在發展中謀轉型，在升級中促發展。圍繞加快項目建設，促進工業投資增長，年內出臺關於加快工業企業技術改造促進産業轉型升級的意見、重點産業發展引導基金支持方向、新建大中非公有制工業投資項目免稅實施細則等政策文件，增強政策對先進産能的支持力、吸引力。嚴格落實國家産業準入、節能、環保、質量、安全“五大標準”，堅決貫徹淘汰落後産能、産能置換、供給側結構性改革等政策，完成去産能任務，堅決禁止落後産能向我區轉移，積極吸引先進生産力、先進技術、先進産業組織模式改造提升我區傳統産業，大力發展七大戰略性新興産業，構建起全區工業可持續發展的競爭新優勢，為實現全面建成小康社會目標注入新動力。（記者 李永桃）