農業部就一季度重點農産品市場運行形勢舉行發佈會

農業部于2017年4月24日（星期一）上午10時，農業部新聞辦公室舉行新聞發佈會，介紹2017年一季度重點農産品市場運行形勢，並回答記者提問。

農業部舉行一季度重點農産品市場運行形勢發佈會 中國網 郭天虎

農業部辦公廳副主任雷劉功主持發佈會 中國網 郭天虎

【農業部辦公廳副主任 雷劉功】新聞界的朋友們大家上午好！歡迎參加農業部新聞辦公室舉行的新聞發佈會。今天發佈會的主題是一季度重點農産品市場運行情況，我們請農業部市場與經濟信息司唐珂司長給大家介紹有關情況。

農業部市場與經濟信息司司長唐珂介紹有關情況 中國網 郭天虎

【農業部市場與經濟信息司司長 唐珂】女士們、先生們，各位媒體界的朋友們，大家早上好！

很高興又見面了，今後這樣的見面會我們會一個季度安排一次。從今年初開始，我們決定每個季度通報一次上個季度的農産品市場運行情況，並且形成制度性的慣例，目的就是及時傳播準確信息，服務生産和市場。 這項工作農業部非常重視，把它作為農業供給側結構性改革的重要舉措，並且要求抓好、抓實、抓出成效。上周我們召開了中國農業展望大會，發佈了2017年至2026年中國農業展望報告，社會面反響很好。今後我們將每天、每週、每月、每個季度和年度定時發佈權威信息，並且形成制度化、體系化、品牌化，有效引導農業結構調整和市場平穩運行。

下面，我向大家通報一季度重點農産品市場運行情況。

一季度，“農産品批發價格200指數”為107.47（以2015年為100），同比下降12.04個點。其中，“‘菜籃子’産品批發價格200指數”為108.42，同比低14.22個點；“水産品批發價格200指數”為108.90，同比低2.85個點。從“200指數”運行情況來看，一季度我國農産品市場運行呈現以下特點：

一是蔬菜價格總體下降，但仍處於近年同期水平。一季度“蔬菜200指數”為119.51，同比低34.73個點。今年一季度蔬菜價格逐月下跌，這是蔬菜價格運行的季節性規律。大家看到價格跌幅較大，這是在去年同期較高水平上的理性回歸，目前總體價格水平仍基本處於近年同期水平。一季度蔬菜價格下跌的主要原因，除了節日效應過後需求減少外，還與農戶受上年同期高價刺激擴大種植面積有直接關係，再加上今年北方天氣回暖快，大棚蔬菜長勢好，短期內大量集中上市，導致供應量偏多，壓低了菜價，蔬菜價格提前進入季節性下跌區間。

二是肉類價格小幅回落，但仍處於近年同期高位。一季度豬肉價格逐月下跌，“豬肉200指數”為112.55，同比低4.82個點。但從近年走勢看，目前的價格水平仍處於歷史高位，養殖效益仍然可觀。據監測，3月份豬糧比價為9.13:1，生豬養殖盈利繼續保持較高水平。一季度牛肉價格總體平穩，集市均價每公斤63.30元，同比跌0.6%，基本維持在2014年以來的平均水平，仍處於本世紀以來的歷史高位。一季度，羊肉價格總體繼續下行，集市均價每公斤55.76元，同比跌3.5%，目前價格水平處於2014年以來的低位。一季度，禽肉價格出現較大幅度下跌，“雞肉200指數”為95.01，同比低7.65個點，這是前期産能釋放、季節性消費淡季、豬肉等替代品價格下行、H7N9流感疫情等因素疊加影響的結果。

三是禽蛋價格總體繼續下跌，3月份均價已跌至近8年低點。一季度“雞蛋200指數”為76.44，同比低23.02個點。據我們分析，雞蛋持續大幅下跌的主要原因有：一是階段性供大於需。在前兩年蛋雞養殖效益利好的刺激下，許多養殖場擴大規模，蛋雞存欄量不斷攀升，産蛋率穩步提高，雞蛋市場出現階段性供大於需局面。二是雞蛋消費低迷。春節過後，雞蛋消費進入季節性淡季，再加上H7N9流感影響，雞蛋需求整體低迷。三是飼料成本下降。2016年玉米價格回歸市場、大幅下跌，飼料成本隨之降低，給蛋價回落提供了空間。

四是水産品價格持續上漲，目前總體處於2010年以來的歷史高位。一季度“水産品200指數”為108.90，雖然同比低2.85個點，但整體價格水平仍處於2010年以來的歷史高位。據我們分析，近期水産品價格持續上漲的主要原因是，去年雨季，湖北、湖南、安徽、江西等水産養殖主産區遭遇持續暴雨，多地發生洪澇災害，不僅對當季養殖造成損失，還影響下半年及今年初苗種供給，再加上受淡水産品前期價格低迷影響，淡水養殖戶調減生産規模或轉養其它品種，引起市場價格繼續走高。

另外，據我部監測，一季度，稻穀、小麥價格穩中略漲，玉米價格同比大幅下跌。其中，稻穀集貿市場均價每百斤148.00元，同比高1.1%；小麥集貿市場均價每百斤121.48元，同比高1.5%；玉米集貿市場均價每百斤93.11元，同比低12.5%，其中，東北地區玉米價格跌幅較大，農戶地頭出售價每百斤65.03元（14%水分），同比下跌30.8%。近幾個月原料奶價格總體平穩，月度間略有波動，但總體價格水平仍處於2014年以來的低位。

下面，我願意回答記者朋友提出的問題。

【雷劉功】謝謝唐司長的介紹，下面開始提問，提問前請通報您所代表的新聞機構。

中央人民廣播電臺記者提問 中國網 郭天虎

【中央人民廣播電臺】唐司長，剛才您提到蔬菜菜價的問題，我們也注意到，在春節之後個別地方有一些品種出現了蔬菜滯銷，甚至有菜農棄收這樣的情況，不知道您判斷下一步蔬菜的走勢會是怎麼樣的？

【唐珂】今年一季度我國蔬菜市場運行形勢，剛才已經介紹了。關於後期蔬菜價格走勢，我們也進行了初步分析。據我部對580個蔬菜重點縣監測，今年我國蔬菜生産由南到北均呈穩中有增態勢，特別是北部高緯度夏秋蔬菜優勢區、長江流域冬春蔬菜優勢區，蔬菜供應量增加明顯；3月份蔬菜供應量同比增2.9%，個別品種如南瓜、絲瓜、大白菜、菠菜等同比增加較多。未來天氣狀況總體有利於蔬菜生長，預計今後兩到三個月蔬菜供應將持續增加，蔬菜價格將繼續呈季節性回落態勢。同時，應重點關注兩個問題：一是今年蔬菜價格可能整體低於去年同期水平，再加上蔬菜供應産地由南到北轉換需要一個過程，部分蔬菜品種可能會出現短時間的斷茬。二是受去年異常天氣導致蔬菜價格劇烈波動影響，今年蔬菜生産“大小年”現象比較突出，局部地區個別品種可能出現“賣難”現象。

針對當前蔬菜市場運行形勢，我們提醒廣大蔬菜種植戶，密切關注蔬菜市場動態，根據市場需求調整優化品種結構和上市檔期，避免出現菜賤傷農。我部將通過落實國務院辦公廳《“菜籃子”市長責任制考核辦法》，督促各地強化責任制各項措施，加強蔬菜産銷信息發佈服務，大力推進電子商務等新型流通業態，提高蔬菜流通效率。

謝謝！

【經濟日報記者】剛才提到目前豬肉價格仍然處在比較高的水平，請您回答一下這種豬肉價格高位態勢還能持續多久？您怎麼判斷今後的市場走勢？謝謝。

【唐珂】今年一季度，豬肉價格總體呈逐月回落態勢，2月份比1月份環比跌2.2%，3月份比2月份環比跌5.5%。從後期走勢看，預計上半年豬價將呈高位震蕩、小幅下跌態勢，5月份前後可能企穩，生豬養殖效益依然向好，豬糧比有望保持較高水平，但也提醒廣大養殖戶要理性補欄。關於對後期豬肉價格市場形勢的判斷，主要是基於以下三個方面：一是生豬産能接續仍需要一段時間。儘管一季度仔豬價格逆勢上漲，每公斤達到42.45元，同比漲17.9%。但據農業部對400個生豬養殖重點縣監測，生豬存欄仍環比減0.2%，同比減1.6%，其中，能繁母豬存欄環比減0.5%，同比減1.6%，處於近5年最低水平。二是豬肉消費季節性變化。一般春節過後豬肉消費將呈現季節性回落，直到5月份以後進入旅遊旺季，再加上中秋、國慶等節日效應拉動，豬肉價格可能還將反彈。三是後期豬肉進口還有空間。今年1-2月，我國累計進口生豬産品44.75萬噸，同比增34.4%，其中，進口豬雜碎同比增39.4%，進口鮮冷凍豬肉同比增29.6%。由於國內豬肉價格總體偏高，國內外價差動力較強，預計後期豬肉進口還有空間，將對國産豬肉價格産生一定打壓。

謝謝！

農民日報記者提問 中國網 郭天虎

【農民日報記者】今年以來，媒體報道人感染H7N9流感病毒病例增多，雞肉和雞蛋受衝擊影響較大，請問雞肉和雞蛋價格後期走勢如何？謝謝。

【唐珂】去冬今春，國內出現了人感染H7N9流感病例，一些地方為防範疫情擴散，關閉了部分活禽市場，消費者對禽産品産生一定擔心，對雞蛋和雞肉消費造成一定衝擊，再加上前期生産規模擴大，導致雞蛋和雞肉價格出現下跌，2月份雞蛋批發價格甚至一度跌至10年來最低點。價格下跌導致蛋雞和肉雞養殖效益雙下降，蛋雞養殖出現嚴重虧損。據農業部監測，今年2月份平均每只蛋雞虧損2.21元，是2012年4月以來的最大虧損額，與上年同期盈利1.36元形成了鮮明反差。雞蛋和雞肉價格下跌的主要原因是供應高峰和消費低谷碰頭。2014年以來蛋雞産業持續盈利，飼料成本特別是玉米價格持續下降，激發了養殖戶補欄積極性，雞蛋市場供應充足。從需求看，今年新年和春節節日效應不強，春節過後居民雞蛋和雞肉消費進一步減少，市場上以消耗庫存為主，加之人感染H7N9流感病例，影響消費信心。

從後期走勢看，雞蛋、雞肉等禽産品價格今年將總體呈現較為低迷的運行態勢，也不排除階段性震蕩。這種判斷主要是基於以下兩個方面的分析：第一，按照雞蛋價格波動的季節性規律，春節過後的階段性回調一般要持續到4~5月份，之後將迎來新一輪上漲行情，到8~9月份蛋價將再次回落，至年底雞蛋價格再次進入一個上漲期。但由於目前在産蛋雞淘汰還需要6個月以上，蛋雞存欄仍處於相對高位，雞蛋消費總體比較平穩，如果不發生重大疫情，雞蛋産業仍處於産大於需狀態，即使後期有節日效應，漲幅也不會太大。第二，目前，白羽肉雞祖代和父母代存欄量有所恢復，黃羽肉雞養殖戶受疫情影響加快出欄，禽肉供應量明顯增加，再加上飼料價格下降較多，後市禽肉價格大幅上漲動力不足，節日效應拉動下大幅下跌可能也不大，總體將處於震蕩態勢。

謝謝！

中央電視臺記者提問 中國網 郭天虎

【中央電視臺記者】我想問一下關於玉米收儲的問題。請問去年新糧上市以後，東北玉米的收購和市場運行情況怎麼樣？

【唐珂】玉米收儲制度改革是農業供給側結構性改革的重要舉措，社會普遍關注。去年以來，農業部會同發改、財政等有關部門按照中央的部署和要求，積極穩妥推進玉米收儲制度改革，實行 “市場化收購”加“補貼”的新機制。從目前情況看，東北玉米市場購銷平穩有序，初步形成市場定價、價補分離的機制，激活了加工、流通、貿易等産業鏈各環節，改革取得了明顯成效。近期我們正在組織專家對玉米收儲制度改革進行系統評估，也希望媒體朋友對各地好經驗好模式多總結、多報道，做好宣傳引導。

我們一直在密切監測東北玉米收購進展和市場運行形勢。在收購方面，據國家糧食局數據，截至4月23日，東北地區累計收購玉米9953.3萬噸，同比減少4831.6萬噸；與2013、2014兩年同期平均收購量相比，減少435萬噸；中儲糧、中糧、中航三家央企累計收購3056.2萬噸，佔總收購量的30.7%。在價格方面，農業部監測東北農戶地頭出售價格同比跌幅超過20%，今年1月下旬到2月下旬價格最低跌至每斤0.63元左右（14%水分），但3月份以來價格有所回升，截至4月21日，東北農戶玉米出售價每斤0.68元，比3月初上漲了5.7%。

謝謝！

央視網記者提問 中國網 郭天虎

【央視網記者】今年一季度我國穀物進口大幅度增加，請問是什麼原因造成的？您對全年穀物進口形勢怎麼判斷？

【唐珂】據海關數據，今年1-2月我國累計進口穀物414.4萬噸，同比增36.9%。進口增加主要是小麥和玉米，大米進口變化不大。其中，1-2月小麥累計進口57.5萬噸，同比增63.1%，進口主要來自澳大利亞、加拿大、哈薩克斯坦等國，進口增加的主要原因是國際價格明顯下跌，國內外價差擴大驅動小麥進口；玉米累計進口30.2萬噸，同比增3.3倍，進口增加的主要原因是北方玉米深加工企業開工率明顯提高，增加了對國際低價玉米需求。

我國小麥進口以品種調劑為主，年度進口量相對穩定，預計隨著今年我國優質專用小麥産量的增加，進口將保持在相對合理水平，全年進口量應該不會超過去年。玉米價格已與國際市場接軌，再加上在收購期結束後國家將投放儲備，大量進口既缺乏價差動力，也沒有供給缺口因素，預計全年進口量有望低於去年水平。我國大米進口主要來自越南等東南亞國家，預計2016/17年度全球大米市場供需仍比較寬鬆，主要出口國可能會去庫存壓低市場價格，對我國形成一定進口壓力，但全年進口水平同比變化不會太大。

謝謝！

【雷劉功】今天新聞發佈會到此結束！謝謝大家！