旅遊局：四大專項整治保障旅遊安全

記者從4月26日召開的全國旅遊安全與應急管理工作會議上獲悉，為深入落實國家旅遊局局長李金早提出的“加快安全保障體系建設，推進旅遊安全法制機制化建設，構築旅遊安全保障網，從重點領域和關鍵環節切實抓好旅遊安全生産工作”的具體要求，從5月至11月，國家旅遊局將在全行業組織開展旅遊包車安全整治行動、高風險項目安全規範行動、景區流量控制治理行動、出境遊安全提升行動等旅遊安全“四大專項整治行動”，有針對性地遏制重特大突發事件的發生。

要求導遊乘坐專座 不得隨意變更座位

在“旅遊包車安全整治行動”中，旅遊部門將會同交通運輸、公安交管等部門開展旅遊包車專項檢查治理，與旅行社簽訂責任狀，要求旅行社承諾包車安全，規避安全風險大的線路、不得租用“黑車”，尤其是在旅遊旺季不得租用底數不清的車輛。將規範旅行社的租賃行為，督促旅行社選用正規的旅遊汽車公司。嚴格要求導遊人員上車之前查驗車輛資質、運營證件，並在行程中經常監督、提醒司機安全駕駛。嚴格要求旅遊包車按規定配發《遊客安全乘車須知》，在行程前播放安全乘車宣傳片。嚴格要求旅遊包車按規定配置“導遊專座”，並要求導遊乘坐專座，不得隨意變更座位，以防行駛中出現意外。

提高“高風險項目”準入門檻

在“高風險項目安全規範行動”，將按照“分類管理、專業監管”的原則，建立玻璃棧道、漂流、水上運動、滑雪滑冰、雪地摩托、熱氣球、蹦極、登山遠足等高風險旅遊項目安全管理制度，落實監管責任，消除監管盲區。旅遊部門將推動地方政府落實安全主管部門，制定管理辦法及安全標準，實施經營許可，提高準入門檻，進一步規範高風險項目運營安全管理。督促高風險項目主管部門制定旅遊突發事件應急預案，督促旅行社加強對旅遊團隊的安全提示，督促景區加強從業人員安全培訓，督促景區完善醫療急救站點。

從源頭降低旅遊安全風險

在“景區流量控制治理行動”中,要求旅遊部門要督促旅遊景區及其重點區域核定遊客最大承載量,督促旅遊景區建立客流預報預警制度，督促旅遊景區制定流量控制方案,督促加強危險路段管理，督促旅遊景區制定超過最大承載量應急預案和防擁擠踩踏應急預案。在“出境遊安全提升行動”中，加強出境遊的安全風險提示，及時發佈和撤銷旅遊安全風險提示，引導遊客理性出遊。加強對出境遊客的安全宣傳,編制我遊客赴重點旅遊目的地的旅遊安全須知，以案説法，增強宣傳説服力。加強對出境遊組團社的安全管理，探索對境內新型旅遊網絡平臺的監管辦法，從源頭降低“説走就走”旅遊的安全風險系數。加強與境外相關機構合作，推動當地政府、路政、醫院、景點、酒店等設置更多中文諮詢服務,加強與目的地警方、旅遊部門合作，建立安全應急機制，及時妥善處置涉我遊客的境外突發事件。加強出境旅遊保險保障，完善出境遊保險體系，鼓勵出境遊客購買旅遊意外險，完善旅行社責任保險。

據悉，在專項整治行動期間，各地將開展4輪以上集中檢查活動，採取明察暗訪、交叉檢查、聯合檢查等方式，並將督察、整改情況作為年終考評的重要依據。同時，國家旅遊局將派出工作組，赴部分重點地區開展旅遊安全督察檢查。（王洋）