為了藍天，看北京在做哪些努力

新華社北京4月30日電（記者 倪元錦）今年是國務院“大氣十條”第一階段收官之年。2013年以來，北京市一方面實施壓減燃煤、控車減油、工業治污、清潔降塵等大氣污染防治措施，提高大氣污染綜合治理水平；另一方面，將應對空氣“重污染”作為重中之重，建立並不斷修訂完善重污染應急預案（方案），持續深化與周邊省區市的應急聯動。

在全球氣候變暖、機動車不斷增加、人口和能源消費持續增長的情況下，北京市“重污染”天數由2013年的58天下降到2016年的39天。

北京市環保局局長方力認為，4年多來，北京市應對空氣“重污染”著力點在於“建立應急管理機制”“不斷完善應急預案”“夯實預報預警基礎”“嚴格落實應急措施”“深化區域應急聯動”等5個方面。

2012年，北京市在全國率先制訂了“空氣重污染應急方案”，並於2013年、2015年、2016年3次修訂，明確了藍、黃、橙、紅4個預警級別，確定了停産、停工、停車、停課、停燒、停放、道路沖洗“六停一衝”應急措施，並注重提高精細化水平。

隨著燃煤消費量降低、工業企業退出，機動車正成為北京市大氣污染的主要來源，特別是國Ⅰ、國Ⅱ等高排放車污染較重。為此，北京市進一步加大機動車污染應急減排力度，橙色預警時，國Ⅰ、國Ⅱ汽油車全市禁行；紅色預警時，升級為國Ⅰ、國Ⅱ汽油車全市禁行，國Ⅲ及以上標準機動車全市單雙號行駛。

空氣質量監測預報，是空氣重污染應對工作的基礎，直接關係到應急響應、社會動員、社會輿情，牽一髮而動全身。

方力介紹，一方面，北京市建成投運新一代空氣質量監測網絡，全市ＰＭ2.5自動監測站點由35個增加到67個，並應用大數據技術，建設空氣質量預報預警、決策支持系統；另一方面，組建預報員團隊，其中3名首席預報員均具備15年以上的預報經驗。

“秋冬季節，預報員團隊在常態每日預報的基礎上，加密預報頻次，增加小時走勢、空間分佈、峰值濃度等預報，基本實現72小時精準預報、7日-10日趨勢準確判斷。”方力説。

此外，由於大氣流動性特徵顯著，深化區域應急聯動也是良策。

方力説，在環保部統一調度下，北京會同周邊省市，實施京津冀空氣重污染應急聯動強化措施。該措施旨在開展預測預報會商，統一應急預警分級；在守土有責、守土盡責的基礎上，加大協同應急力度；採取地域聯動、時間聯動、人員聯動等“三聯”模式，聚焦高架點源、燃煤、移動源等重點污染源，開展聯動執法，攜手應對區域空氣重污染。

據了解，北京近年來還深入實施京津冀協同發展生態環保規劃，建立結對合作治污、執法聯動等機制，共同推動加快統一區域油品標準，增加優質燃煤、天然氣供應。

然而，大氣環境質量與中央要求、國家標準和人民群眾的獲得感相比，還有很大差距。“大氣污染防治具有長期性、艱巨性、複雜性，首都‘藍天常在’絕非一夕可成，需要保持戰略定力，精準發力、久久為功。”方力説。

據介紹，北京市將著力科學分析和把握空氣重污染形成機理、污染累積特徵、傳輸途徑、應急措施有效性等規律性問題，加大綜合治理力度，健全長效機制，推進空氣質量持續改善。